Res Publica пошла налево

Екатерина РОДИНА

Тынис Пальтс и Эдгар Сависаар пока что только сменяли друг друга в столичной власти — смогут ли они работать в одной упряжке? Коллаж Владимира ПРЯДИЛЬЩИКОВА, фото Александра ГУЖОВА

В среду вечером правящая в Таллинне партия Res Publica начала официальные переговоры с Центристской партией о возможном создании новой двухпартийной коалиции в столице.

Более двух недель длящиеся распри внутри нынешнего столичного союза реформистов, народников и республиканцев вошли в финальную стадию — воспользовавшиеся ситуацией центристы мгновенно откликнулись на обращение Res Publica и сели за стол переговоров. Если до недавнего времени встречи двух ранее противоборствующих партий носили неофициальный характер и именовались консультациями, то теперь стороны заявляют об официальном статусе переговоров. Мэр города Тынис Пальтс в среду подтвердил не только начало дебатов об очередном переделе власти в городе, но и свою личную поддержку началу этого процесса. Основной причиной такого весьма смелого решения со стороны правой RP ступить на левую дорожку мэр назвал неподчинение городских чиновников, членов Партии реформ и Народного союза.

Если друг оказался вдруг…

Res Publica, имеющая в два раза больше мест в городском собрании, но реально занимающая в два раза меньше, чем реформисты, ключевых постов в горуправе, утратила не только контроль над партнерами по коалиции, но и власть в городе. Сначала был скандал с фирмой Unicom, получившей на 15 лет практически монопольное право на рекламные площади в павильонах на остановках, благодаря чему казна недосчиталась около 55 миллионов крон доходов от налога на рекламу. Реформисты, имеющие от Unicom скидку в 80% на экспонирование предвыборных плакатов, отказывались расторгать контракт с Unicom. Это был один из первых звонков, когда Тынис Пальтс встретил противостояние и неподчинение со стороны партнера по коалиции и членов мэрии.

Напряжение нарастало и в деле по ремонту Тартуского шоссе, за которое отвечают вице-мэры Пеэп Аавиксоо и Владимир Маслов (Партия реформ и Народный союз), — бюджет по выкупу недвижимости, мешающей расширению дороги, уже превысил запланированные расходы на 40%. Камнем преткновения стал и Центр русской культуры, когда член совета ЦРК реформист Сергей Иванов вопреки достигнутому ранее на коалиционном совете рамочному соглашению выступил против снятия с поста директора ЦРК Александра Ильина, блокировав по сути уже решенный вопрос.

Республиканцы в городе вообще крайне раздосадованы тем, что реформисты, обладая практически неограниченным административным ресурсом, имеют возможность блокировать любую инициативу RP, при этом крайним остается мэр Тынис Пальтс как воплощение городской власти в глазах избирателя. Центристы, недавно правившие в мэрии и преданные реформистами, пошли на контакт. Хотя для самой RP это решение осложнилось существованием особого мнения таллиннской партийной организации и критикой внутренней оппозиции.

Новая кройка по старым лекалам

Разумеется, говорить о возможности создания новой коалиции все фигуранты переговоров предпочитают в сослагательном наклонении: и генсек RP Отт Луми, и сам Пальтс дают понять, что неизвестность продлится минимум неделю. Тем не менее появились первые данные о том, какие вопросы обсуждаются на этих переговорах. Распределение мест в городе сейчас не стоит на первом месте, но со стороны центристов уже поступило предложение поделить их поровну — Res Publica вполне может удовлетвориться таким раскладом, но предпочитает пока никак не реагировать на это предложение.

Тем не менее, если двухпартийный союз будет создан и места будут распределены поровну, республиканцы смогут заполучить Нымме. Они вряд ли отдадут Ласнамяэ центристам, но согласятся пожертвовать Пыхья-Таллинном. Центристы могут и не настаивать на воцарении в Ласнамяэ, с точки зрения грядущих выборов у них там и так сильное положение, не нуждающееся в укреплении. Сависаар ведь баллотируется именно в Ласнамяэ. По тому же сценарию республиканцы могут отдать центристам Кесклинн, поскольку по этому округу идет на выборы Тынис Пальтс. Возможно, вернув себе Мустамяэ и Кристийне, центристы согласятся отдать республиканцам Пирита и Хааберсти.

Но перекройка города заново по старому для центристов принципу 4+4 (части города) и 3+3 (посты вице-мэров) — тема еще достаточно туманная, тем более что сейчас еще невозможно говорить о персоналиях. Единственное, что не вызывает сомнений, так это сохранение за Пальтсом поста мэра и выделение Сависаару поста спикера городского собрания. Тем не менее, хотя кадры и решают все, гораздо интереснее сейчас наблюдать за тем, как вечно нападающие друг на друга левые и правые вообще смогут находить компромиссы в принципах управления городом.

С пособиями, но без старейшин

Центристы желали бы видеть в новом коалиционном договоре продолжение строительства муниципального жилья, котировку акций Tallinna Vesi на бирже и направление полученного от этого дохода в специальный фонд для повышения уровня жизни беднейших слоев общества. Центристы также хотят остановить рост цен на прием отходов на Таллиннскую свалку и сохранить выплату 500-кронового пособия для пенсионеров. «Это все те самые вопросы, по которым нужно спорить, — заявил перед началом переговоров Эдгар Сависаар. — У Res Рublica есть и свои предложения, но почему бы не найти между ними копромисс».

RP, в свою очередь, ни за что не пойдет на восстановление строительства муниципальной жилплощади в объеме, предусмотренном программой «5000 квартир для таллиннцев» — главным детищем Сависаара на посту мэра. Дороги, дети и школы опять же должны оставаться приоритетами нового коалиционного соглашения — как, впрочем, и в нынешнем его варианте. Но главным новаторским шагом, подготовленным республиканцами, можно назвать упразднение постов старейшин с октября, то есть после очередных муниципальных выборов, чтобы районные учреждения подчинялись напрямую мэрии и городским департаментам.

Все эти вопросы потребуют мощных дипломатических усилий, но есть и пункт, по которому обе стороны, скорее всего, сойдутся гладко. Переосмысление бюджетного пирога, а именно — распределение средств по частям города не только на основании политической воли, но и с учетом пропорций. Попросту говоря, чтобы на каждого жителя города приходилась равнозначная сумма, а значит, более крупные районы получали бы более крупный бюджет.

Отступные для неподкупных

Если же вернуться из хрупкого мира прогнозов к настоящим реалиям, то, по большому счету, мяч сейчас перекинут на реформистскую сторону поля. Партия соберется на совет в эту пятницу, и именно в пятницу станет ясно, готовы ли реформисты откатить назад и пойти на уступки Res Publica. Вице-мэр от реформистов Пеэп Аавиксоо уже сделал пас Тынису Пальтсу на пресс-конференции в мэрии: «Во время осенних переговоров Res Publica держалась скромно и не требовала для себя множества постов. Но если республиканцы могут предложить взамен наших людей своих хороших специалистов – почему бы и нет?». «Я практически убеждена, что в пятницу обе стороны придут к взаимоприемлемому результату», — вторит ему руководитель таллиннских реформистов Кейт Пентус. (Примерно такой же «футбол» наблюдался и на переговорах, когда распалась коалиция центристов и реформистов.)

Скорее всего, республиканцы действительно потребуют крови реформистов: главное требование Res Publica — расстановка сил в городе пропорционально мандатам в городском собрании. По сути, республиканцы могут затребовать зеркального изменения нынешней ситуации. У реформистов в горсобрании всего 10 мест, но имеют они троих вице-мэров и пять старейшин. У RP мандатов 19, но довольствуются они лишь двумя постами вице-мэров и двумя постами старейшин. По одному вице-мэру и старейшине имеет Народный союз. Республиканцы же при сохранении коалиции с реформистами хотят иметь в городской исполнительной власти две трети мест.

Обе разругавшиеся партии сейчас уверяют, что коалицию сохранить можно, более того, и заместитель председателя фракции республиканцев в Рийгикогу Индрек Раудне, и председатель фракции реформистов Пеэп Ару заявляют, что происходящее в Нижнем городе никак не скажется на ситуации на Тоомпеа. Если партии договорятся, реформисты к выборам выйдут в качестве носителей власти, за что, собственно, и голосуют их избиратели, республиканцы восстановят свои позиции и получат больше власти.

Но они могут и перестать дорожить союзом с «белками», учитывая то, как реформисты «прокатили» их чаяния на объединение правых партий и создание нового правого правительства в республике, — ведь новая коалиция в Таллинне создавалась как фундамент под то самое объединение. А если республиканцы вспомнят и то, что обещания реформистов совершить такой же переворот и в Тарту так и остались невыполненными (там «белки» по-прежнему работают с центристами), то союз с Сависааром может и состояться. Как считают республиканцы, во-первых, это сделает реформистов на Тоомпеа более сговорчивыми — не могут же они перед выборами лишиться своего форпоста власти, а во-вторых, поможет республиканцам улучшить собственный имидж. С другой стороны, союз с Сависааром чреват внутренним расколом в RP и подрывом доверия среди избирателей правого толка. Наверное, и среди центристов не все приветствуют такой союз.