Социальная помощь. Кому. Когда. Как

Ярослав ТОЛСТИКОВ

Речь пойдет, в первую очередь, о пособиях, предусмотренных для жителей Таллинна постановлением городского собрания от 10 февраля 2005 года. Под жителями подразумеваются все те, кто, по данным Регистра населения, является жителем Таллинна, независимо от рода выданного человеку вида на жительство, гражданства.

Подобные пособия выделялись и в прежние годы. Однако стоит напомнить, что последнее постановление имеет и ряд новшеств. Пояснения дает Людмила ЛЕЙУС, главный специалист отдела социального обеспечения Таллиннской горуправы.

— Пособия, выплачиваемые из городского бюджета, можно разделить на две группы, — говорит Л.Лейус. — Одна — это пособия, зависящие от доходов семьи, другая — не зависящие от таковых, так называемые универсальные пособия. О пособиях первой группы могут ходатайствовать те жители Таллинна, чей доход не превышает 2432 кроны на первого члена семьи, на остальных — 75 процентов от этой суммы. Предельная сумма дохода вычислена на основе минимальной заработной платы за вычетом подоходного налога и суммы обязательного страхования.

Пособия первой группы в свою очередь делятся на несколько категорий.

Это пособия для семей с детьми, пособия для инвалидов, для безработных, для бездомных, для тех, кого постигло стихийное бедствие (пожар, наводнение), кого обокрали. Пенсионер по старости может ходатайствовать о частичной компенсации восстановительного лечения. Размер такой компенсации не определен, однако он не может превышать четырех тысяч крон в течение одного года. Стоимость путевок в санатории или дома отдыха не компенсируется. Частичная компенсация приобретения, к примеру, слухового аппарата, костылей. Частичная оплата лекарств, приобретаемых по рецепту.

Если пенсия превышает 2432 кроны, то ходатайство, скорее всего, за редким исключением, принято не будет.

Во вторую группу пособий, то есть тех, что не зависят от дохода семьи, входят разовые выплаты пенсионерам в размере 500 крон (в названное выше постановление они не входят). И три основных пособия. Первое — в связи с рождением ребенка. Ходатайствовать о нем может мама, занесенная в Регистр жителей Таллинна за год до рождения ребенка и вставшая на учет по беременности не позже 12-й недели беременности. Если мама зарегистрирована менее года, помочь ей в получении пособия сумеет папа, занесенный в регистр по крайней мере за год до рождения ребенка. Размер пособия 5 тысяч крон на каждого ребенка. Получить пособие родители смогут в течение полугода после рождения ребенка. Эти 5 тысяч — дополнительное пособие, подчеркивает Л.Лейус, оно никак не связано с размером заработной платы, другими выплатами. И предусмотрено только для жителей Таллинна. Второе — пособие на ребенка, впервые идущего в школу. Впервые — не обязательно в первый класс, иной одаренный ребенок по инициативе родителей поступает сразу во второй класс. Случается, ребенок поступает в первый класс школы дважды. Однако пособие, согласно постановлению, выплачивается лишь за первое поступление. И такое условие: ребенок должен проживать по одному с ходатайствующим о пособии адресу, а хотя бы один из родителей должен быть занесен в Регистр жителей Таллинна по крайней мере за год до поступления ребенка в школу. Причем ребенок должен пойти именно в таллиннскую школу, деньги-то выделяются из столичного бюджета. И третье пособие, не зависящее от доходов семьи, — пособие на день рождения второго (и последующих) ребенка, если в 2005 году ему исполняется два года. Размер пособия — одна тысяча крон. Ходатайствовать о нем родители могут на тех же условиях, что и во втором случае. Подавать ходатайство можно с первого дня месяца рождения ребенка и в течение трех месяцев после рождения.

И, наконец, следующее. Ходатайства о назначении пособия необходимо направлять в отдел социального обеспечения той части города, в которой зарегистрирован человек.

P.S. Как видим, получить пособие, зависящее от дохода семьи, от размера пенсии пожилого человека, не так-то просто. И неспроста, судя по сигналам наших читателей, формальный подход к назначению пособия — доход (пенсия) не выше 2432 кроны, определенный постановлением горсобрания, — вызывает недоумение. Пожилой человек практически неизбежно вынужден регулярно обращаться к врачу, в том числе к специалисту-кардиологу, окулисту, эндокринологу, за что всегда платит 50 крон, сокращая тем самым размеры и без того скромного своего дохода. Да кроме того, неизбежные траты на лекарства — по самым скромным подсчетам, от 300 до 500 крон в месяц.

Как ни парадоксально, но обещанное с 1 апреля небольшое (в среднем на 154 кроны) повышение пенсий по старости неизбежно приблизит пенсионера к верхнему допустимому доходу в 2432 кроны, сверх которого он уже не сможет ходатайствовать о пособии. Эти минусы постановление, увы, не учитывает.