Что нам в том референдуме?

Евгения ГАРАНЖА

В воскресенье французы будут решать на референдуме, хотят ли они жить в Европейском союзе, регулируемом конституционным договором. Вроде бы, ну и что - обычная, не самая захватывающая новость из разряда зарубежных. Однако то, что будет происходить завтра в Париже, Лионе, Лилле и Бордо, напрямую касается и нас, пусть связь эта и не очевидна.

Тринадцать последних опросов французского общественного мнения в один голос предсказали конституционному договору поражение. После этого президент Франции Жак Ширак обещал, что, даже если французы отклонят конституцию Европы, он будет призывать остальные страны Союза голосовать за нее. Ширак чувствует ответственность за то, что французы переносят на европейский конституционный договор свое отношение к непопулярному президенту и его политике.

В Европейском союзе политика Ширака, которая отражает интересы крупных и застоявшихся экономик, также непопулярна как среди новых и небольших стран Союза, так и в англо-саксонском блоке, отстаивающем принципы либеральной экономики и собственный, близкий нынешнему эстонскому, взгляд на налоговую политику. Все это дает ряду аналитиков повод утверждать, что французское «нет» для государства вроде Эстонии пойдет только на пользу. Пока Франция Ширака сохраняет свое влияние в Европе, экономический рост и реформы будут тормозиться, а интересы стран-новичков оттесняться на второй план. «Да» Франции означает почти автоматическое «нет» голландцев и британцев, говорят они.

И все же большинство европейских политиков, в том числе представляющих Эстонию, остаются в стане сторонников конституционного договора. Причем настолько, что, как утверждается, в недрах Европейской комиссии на сей раз даже не был составлен «план Б» - запасной вариант действий на случай отрицательного ответа французов. Хотя некоторые дипломаты и говорят, что «план Б есть всегда» - например, если Франция скажет «нет» с небольшим перевесом, остальные государства могут продолжить ратификацию договора в надежде, что через пару лет Париж проведет повторный референдум.

Почему? Если конституционный договор провалится, Евросоюз, конечно, не постигнет коллапс, поскольку принятые ранее соглашения останутся в силе. Однако в конституции ЕС заложены гарантии тому, что в Союзе сохранится принцип свободного движения рабочей силы, услуг и капитала из страны в страну. В ситуации, когда после расширения Евросоюза среди его старых членов растет почти истерический страх перед конкуренцией со стороны новичков, а протекционизм набирает силу (вспомним, что из 15 прежних членов ЕС только Ирландия, Великобритания и Швеция открыли свой рынок труда для эстонцев), это очень актуально. Если конституционный договор и заложенные в нем возможности для сотрудничества одобрят такие зарегулированные, но влиятельные экономические силы, как Франция и Германия, дальнейшая экономическая интеграция ЕС получит дополнительные шансы на успех.

В пользу конституции можно рассуждать, используя и более высокие материи. Эстонский еврокомиссар Сийм Каллас говорит, что сегодняшний Союз напоминает ему Европу 20-х годов прошлого века, когда все были уверены, что эпоха мира и процветания наступила навсегда, но через пару десятков лет континент жестоко разбудили от сна на лаврах. «Европа никогда раньше не была так свободна и демократична, никогда еще добровольное сотрудничество не простиралось так далеко. Если ЭТО взлетит на воздух, то дальше все будет непредсказуемо. Французское «нет» очень ослабит сотрудничество европейских стран, а это особенно опасно для небольших государств вроде нашего», - сказал Каллас «Молодежи Эстонии».

Эстония не будет выносить конституционный договор ЕС на всенародное голосование. Но, учитывая, что его ратификация в парламенте придется на канун выборов в Рийгикогу, можно ожидать, что рядовые граждане будет достаточно широко привлечены к принятию решения. Для этого нам нужно, прежде всего, знать, о чем идет спор. Согласно последним эстонским опросам 80% жителей нашей страны почти ничего или совсем ничего не знают о европейской конституции. Так что государству есть к чему приложить свой дар убеждения.