Миллиарды приглашают домой

В России амнистия капиталов – дело политическое

Василий КОНОНЕНКО,
политический
обозреватель
РИА «Новости»

По подсчетам экспертов, из России за годы практически бесконтрольного предпринимательства утекло в зарубежные банки и осело в различных «офшорах» от 500 миллиардов до 1 триллиона долларов. Осенью Госдума рассмотрит подготовленный в Минфине РФ законопроект, по которому российским гражданам будет предложено вернуть на родину деньги, заработанные в эпоху «дикого капитализма» и хранящиеся сейчас за границей.

Легализовать подобные капиталы будет просто: в период с 1 января по 1 июля 2006 года подать декларацию, указав в ней сумму средств, полученных до начала этого года, а также уплатить с нее 13-процентный подоходный налог.

Скептицизма по поводу такой акции было – выше некуда. Расхожий аргумент: только полный дурак рискнет совершить подобный финансовый стриптиз, поскольку задекларированные суммы моментально возьмет под свой контроль Комитет по финансовому мониторингу или иная фискальная структура. В одной из газет бывший главный редактор «Московских новостей» Евгений Киселев заявил: «Не думаю, что найдутся безумцы, которые задекларируют свои капиталы. После дела ЮКОСа и других налоговых разбирательств в такие игры никто играть не станет».

Однако как раз «дело ЮКОСа» заставило крупные компании платить налоги по высшей ставке, вследствие чего доходы в казну увеличились более чем на 20 процентов, а так называемые «серые» схемы выплаты зарплат быстро пошли на убыль. Иначе говоря, если рассуждать на эту тему чисто экономическими категориями, то картина складывается как раз обнадеживающая.

Власти явно не рассчитывают на то, что с начала будущего года «олигархи» выстроятся в очередь в налоговые службы с просьбой признать их миллиарды законными. Ставка делается на тех состоятельных граждан, которые не хотят больше рисковать всем нажитым, скрывая свои доходы. А таких в стране – миллионы. Если хотя бы часть из них выйдет из «тени», мгновенно увеличивается налогооблагаемая база, что и есть немалое подспорье перед угрозой катастрофического сокращения работающего населения России в предстоящие два-три десятка лет. А те, чьи капиталы имеют преступное происхождение, за которыми тянется шлейф незаконных сделок с наркотиками, оружием, кто обогатился на рэкете и взяточничестве, – так те вообще никогда не придут с повинной.

Нынешняя акция властей - это вопрос доверия граждан государству. Политический вопрос, который - в пакете с утвержденным недавно трехлетним сроком давности по приватизационным сделкам - дает шанс ввести экономику в цивилизованное русло. В этом деле остаются пока два неразрешенных вопроса: как будут проверяться деньги, которые предлагается узаконить, и что делать со взятками чиновников?

На первый вопрос ответил министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, «декларирование средств в условиях налоговой амнистии не будет основанием для специальной проверки налогоплательщика». Обещание важное, хотя так до конца и непонятно: кто и как будет выявлять «грязные» деньги?

Что касается доходов чиновников, которых все больше среди владельцев роскошных яхт и вилл на Лазурном берегу, то на этот вопрос, скорее всего, ответа так и не последует. Чиновники, в том числе и депутаты, среди которых немало владельцев газет и пароходов, никогда не примут закон в ущерб себе. Здесь потребуется политическая воля высшей власти и консенсус в обществе.