погода
Сегодня, как и всегда, хорошая погода.




Netinfo

interfax

SMI

TV+

Chas

фонд россияне

List100

| архив |

"Молодежь Эстонии" | 06.09.05 | Обратно

Ревизионная комиссия информирует

Истекает три года деятельности ревизионной комиссии Таллиннского горсобрания. Это единственная комиссия горсобрания, где не сменился председатель, хотя в столице после выборов дважды менялась власть и столько же раз переизбирались руководители комиссий. Сегодня председатель ревизионной комиссии горсобрания Леонид МИХАЙЛОВ делится с нами результатами депутатской работы.

Три года назад некоторым политическим силам очень хотелось иметь за собой этот пост. Его хотели использовать для оказания политического давления на руководство города. После моего избрания председателем ревизионной комиссии она постепенно перестала быть местом политических разборок и средством сведения партийных счетов. Деятельность ревизионной комиссии стала более объективной и прозрачной. В нее избраны представители всех фракций горсобрания. Нововведением стало обнародование, начиная с 2002 г., на официальной страничке города www.tallinn.ee результатов проверок и принятых по ним решений.

В начале своей деятельности мы столкнулись с тем, что в городе нет многих необходимых регуляций. Городской управой не были разработаны правила выдачи разрешений на рекламу и не выполнялись обязанности налогового управляющего. В итоге в городской бюджет не поступали в полном объеме налоги за рекламу. У города отсутствовала единая система учета инвестиций, сделанных в основное имущество. В настоящее время необходимые документы приняты и порядок здесь наведен. Первые проверки показали, что не всегда выполнялись законы, постановления и решения горсобрания. Многочисленные недостатки были обнаружены в Пыхья-Таллиннской управе. Выплаты за некоторые работы превышали там 50% от договорных сумм. Нерационально использовались деньги на благоустройство. По результатам проверок прокуратурой было заведено уголовное дело.

Не все департаменты городской управы соблюдали программу бюджетных инвестиций. Были случаи недофинансирования, перерасходов, нецелесообразного использования средств, несоблюдения сроков. Допускались ошибки в оформлении командировок и учете лимита расходов за разговоры по мобильному телефону городских чиновников. Из 800 тысяч крон, выделенных Ботаническому саду на поддержание условий для сохранения научных коллекций, 219 тысяч крон было потрачено нецеленаправленно — на оплату налогов и пени, увеличив тем самым фонд заработной платы. Руководитель учреждения Вейко Лыхмус получил дисциплинарное взыскание и больше там не работает.

В прошлом году мы проверили исполнение договоров, связанных с организацией в городе парковки. Выяснилось, что при заключении договора на 5 лет не были соблюдены требования, провозглашенные условиями госпоставки, в результате чего городу нанесен существенный денежный ущерб путем уменьшения гарантированного дохода. Кроме того, АS Falck приобрело и установило только 18 парковочных автоматов вместо обещанных 85. При заключении договора с упомянутой частной фирмой город намеревался сократить расходы на организацию парковки. Если до 2001 года эти расходы составляли около 5 миллионов крон, то в последующие годы они удвоились. Эффект получился обратным.

Уже в этом году мы подвели итоги проверки использования бюджетных средств в таллиннских муниципальных детских садах и школах по интересам. Проверяющие установили, что долги родителей детским садам значительные. Расходы на электроэнергию и отопление в расчете на 1 кв.м площади в различных садах сильно отличаются. Для организации питания в детских дошкольных учреждениях отсутствуют рецептурные сборники. Нет единого подхода в оплате обедов персоналом детских садов. Статистические данные количества учащихся хоровых, танцевальных и театральных отделений в школах по интересам отличаются от данных городского Департамента образования, что не позволяет корректно финансировать детское творчество.

Проблемы имеются в использовании средств поддержки предпринимательства. Среди получивших поддержку от Департамента предпринимательства есть и такие, которые не имели на то права. Ходатайствующие не имеют информации о всех возможностях получения стартовой помощи в течение года.

Совсем недавно по решению ревизионной комиссии была проверена финансовая деятельность канцелярии Таллиннского горсобрания. Было установлено, что в этом году уже вдвое превышены затраты на юридические услуги. Бухгалтерия оплачивала некорректно оформленные счета. Имелись случаи отклонения от выполнения требований Закона о госпоставках. Хозяйственная машина не всегда использовалась для служебных целей. Должностные обязанности работников канцелярии не соответствовали установленным нормам. Последнее обстоятельство позволило занимать высокие служебные места работникам без высшего образования. В настоящее время сделаны соответствующие выводы, к работе приступила новая заведующая канцелярией.

Помимо различных проверок ревизионная комиссия представляет мнения по проектам постановлений, рассматриваемым горсобранием. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета города Таллинна за 2004 г. нами отмечалось, что городской управе нужно консервативнее планировать доходы с продажи имущества. Такое предложение было сделано из-за недопоступления запланированных в прошлом году доходов в бюджет города в размере 2,5%, причем наибольшее невыполнение в размере 20% пришлось на долю доходов с использования и продажи имущества.

В завершение хотелось бы отметить, что мэрия, городские департаменты, управы частей города признают наличие проблем и принимают меры по исправлению недостатков. Недавно в городе разработана новая система внутреннего контроля и финансового аудита. Хочется надеяться, что с исполнением принятого закона, позволяющего Госконтролю осуществлять проверку деятельности местных органов самоуправления, порядка в городе станет еще больше.