"МЭ" Суббота" | 19.08.06 | Обратно

Национальные особенности таллиннского таксоизвоза

Любовь СЕМЕНОВА

Поводом к данной публикации послужила недавняя проверка столичных таксомоторов, в ходе которой был выявлен целый ряд серьезных нарушений, в том числе отсутствие страховки и принтера либо неправильное оформление чеков. Но это во вторую очередь, потому что в первую нас интересовал вопрос, как такое вообще стало возможным.

Сообщение под интригующим названием «Проверка такси дала потрясающие результаты» появилось на домашней страничке Таллиннской мэрии 3 августа.

В нем говорилось, что Таллиннским транспортным департаментом совместно с дорожной и муниципальной полицией в течение двух последних недель было организовано несколько внезапных контрольных рейдов по проверке такси. Во время этих рейдов у водителей были проверены лицензии, документация, а также знание языка и соблюдение правил парковки.

Рейды были организованы во всех районах города как ночью, так и днем, всего проверено 176 такси, нарушения обнаружены в 66 случаях. То есть фактически каждый второй таксист из проверенных оказался в той или иной мере нарушителем. Такие цифры если и не убивают наповал, то уж призадуматься заставляют наверняка.

Те самые «портянки-ценники», отличающиеся особенностью мешать водителям такси. 3 х фото Николая ШАРУБИНА

«Таксистов, к которым у нас были претензии, мы вызвали в комиссию по таксоизвозу, где в отношении них открыто делопроизводство, - сказал по этому поводу вице-мэр Яанус Мутли. - Если водителю такси, как правило, назначался денежный штраф, то фирме-организатору перевозок делалось предписание об усилении внутреннего контроля за деятельностью работников. Проверка установила таксистов с просроченными лицензиями. В одном случае мы начали делопроизводство по аннулированию лицензии».

По данным столичного Транспортного департамента, только в июле за нарушения правил таксоизвоза выписано штрафов на сумму 27 660 крон.

«Наиболее курьезным был случай, когда у одного таксиста не оказалось водительских прав, отобранных за многократные нарушения правил движения, - сказал руководитель Транспортного департамента Андрес Харьо. - Но самыми грубыми нарушениями были отсутствие страховки и принтера либо неправильное оформление чеков. Были установлены три автомобиля, имевших атрибутику такси, но без документов, разрешающих таксоизвоз. Один водитель оказался лицом, разыскиваемым полицией. Среди мелких нарушений - недостаточно ясно читаемый прейскурант или отсутствие на машине логотипа.

Серьезной проблемой оказалось слабое знание некоторыми таксистами эстонского языка. Дело в том, что действующие правовые акты позволяют таксофирмам нанимать работников, не прошедших проверку в комиссии по таксоизвозу, а фирмы не уделяют достаточного внимания владению языком. К решению проблемы будет привлекаться Языковая инспекция.

Усиленные контрольные рейды планируется проводить и впредь».

По словам вице-мэра Яануса Мутли, все нарушители будут строго наказываться, а штраф за наиболее тяжкие (см. выше) нарушения составляет от девяти до двенадцати тысяч крон.

Чтобы было понятно...

Таллиннская мэрия уже давно стала уделять особое внимание столичным такси, а с 15 июля нынешнего года это внимание обрело еще и четко очерченные законодательные очертания.

В Таллинне вступили в силу новые правила таксоизвоза, предусматривающие обязательное присутствие на заднем правом стекле автомобиля читаемого изнутри и снаружи прейскуранта на эстонском и английском языках, напечатанного более крупным шрифтом, вкупе с необходимой пассажиру прочей информацией, включающей, в частности, телефон городского диспетчера 1345, по которому можно обращаться круглосуточно.

Согласно правилам, в такси должен быть прошедший метрологический контроль таксометр с принтером. Если таксометр или принтер не работают, пассажир имеет право отказаться заплатить за проезд.

Дабы дополнить регуляцию услуги таксоизвоза, Таллиннская мэрия предложила Министерству экономики и коммуникаций изменить Закон об общественном транспорте. Это станет основанием для введения положения, при котором работать таксистом сможет только обладатель так называемой карточки обслуживающего (teenindajakaart), а также поможет создать действующую систему контроля и основательно упростит работу налоговиков. В случае нарушения закона карточка водителя такси будет признана недействительной.

Город свое слово сказал. Но вот интересно, что думают о нововведениях те самые таксисты, которых отныне будут контролировать денно и нощно.

Порядок на фоне «непоняток»

Вернемся к результатам проверки такси. Машины и водители каких именно фирм попались на нарушениях, не уточняется, но, как уже сказано выше, самыми грубыми нарушениями были названы отсутствие страховки и принтера, неправильное оформление чеков, а также недостаточно ясно читаемый прейскурант.

«Да не отсутствие страховки как таковой считается нарушением, - сказал «Молодежи Эстонии» Николай Манохин, руководитель Service Grupp OÜ, объединяющей две таксофирмы (Logotakso и Eestimaa takso). - Страховки есть у всех таксистов, как и у других водителей. Речь идет о таксостраховке, о которой мы знаем лишь то, что она дороже, чем обычная, в три раза. А на каком основании ее требуют, непонятно, и никто даже не пытается этого объяснить. Просто вызывают водителя на таксокомиссию и говорят, что он должен сделать таксостраховку.

Я уже отправил письма с вопросами на эту тему в Таксоцентр, АРК, Фонд дорожного движения, страховую компанию. Ответ пришел только из AS Inges Kindlustus. Мне сообщают, что в моей фирме некоторые машины застрахованы как обычные средства передвижения, а не как такси. Они просто просят меня, чтобы я сказал таксистам, что им надо сделать таксостраховки. И при этом нигде не указывается четко ни одного параграфа, нет ни одной ссылки на соответствующий закон, содержащий такое требование.

Юристы накопали, что есть какой-то подпункт, по которому страховые фирмы могут брать больше денег за страховку. Например, если транспортное средство негабаритное. Но ведь такси не трактор с большим ковшом, который двигается по дороге и создает какой-то риск. Почему тогда у автобуса простая дорожная страховка? Я, например, думаю, что он создает больше риска, чем такси. А если мне скажут, что такси ездит больше, чем обычная машина, я никогда в жизни с этим не соглашусь.

Вот опять у нас человек пошел на техосмотр, а ему отказывают, потому что нет таксостраховки. При этом никаких штрафов не назначают. Если бы выписали штраф, у меня появилось бы основание подать протест в суд, а пока нет оснований, нет и причины в суд обращаться. Просто дергают, и все... Мафия, мафия натуральная».

Ситуация ситуации - рознь

Свое недоумение относительно требований, предъявляемых с недавних пор к водителям такси, высказал и профессиональный таксист с 20-летним стажем Олег Куликов. Он заметил, что тот, кто регулярно выдумывает все новые правила и наказания, судя по всему, вообще мало разбирается в тонкостях вопроса. Это, в частности, касается нововведения - использования принтеров и оформления квитанций.

«Ситуации бывают самыми разными, - рассказывает Олег. - У нас, например, одного водителя наказали за то, что ночью в такси отключился принтер. Просто аккумулятор сел, а заменить его в это время суток негде и надо ждать до утра, пока откроются мастерские. По новым правилам клиент имеет право не платить, потому что чека нет. Он так и сделал. А потом пожаловался, что таксист не дал ему квитанцию. Водителя наказали, и никто не стал разбираться, хотя причина была объективная».

У таксистов вообще масса вопросов и претензий к «изготовителям» свеженьких правил таксоизвоза: «Как новенький к власти придет, так выдумывает новые порядки. Сейчас вот портянки эти придумали - ценники. Говорят, что финны не видели цен на прежних наклейках. Пьяный финн, видите ли, в машину садится, и ему не видно, по какой цене его везут. Зато, наверное, он хорошо «видит», что там написано по-эстонски и по-английски.

О финнах подумали, а кто подумал о таксистах? Мы, например, пьяных финнов не возим, их возят те, у кого официальная цена 50 крон за километр. А вот наклейка должна быть обязательно, и именно такого дизайна. А кто-нибудь пытался проверить, не мешает ли она обзору? Если бы попытались, то поняли бы, что мешает, и даже очень. Потому что висит желтым пятном на заднем стекле, смотришь в зеркало - никого нет, а боковым зрением видно, что есть. Постоянное ощущение какого-то присутствия. А вечером и ночью наклейка на передней панели отражается от фонарей в ветровом стекле, и тогда вообще ничего не видно.

Кому пришла в голову эта идея? Да просто опять новая метла по-новому метет. Делают вид, что работают и хлеб с икрой не просто так едят».

За свои же налоги

На сайте Таллиннской мэрии имеется полный список фирм, оказывающих услуги по таксоперевозкам в столице. Таковых можно насчитать 35. Понятно, что конкуренция большая (говорят, рекомендуемая норма - 2 такси на 1000 человек населения), и кому-то нужно отдать предпочтение. По мнению многих таксистов, особенно русскоязычных, от них стараются избавиться в первую очередь, причем способы изобретают самые разные.

«Зачем дважды наказывать нас за одно нарушение? Сначала полиция выписывает штраф, а потом еще департамент замораживает лицензии, - делятся таксисты. - Пусть бы наказывали штрафами, заносили в компьютер данные, не заплатил - не имеешь права работать. Но как можно так вот, в легкую, за малейший недочет отнять лицензию и лишить человека работы на несколько лет? И ведь какой в этом смысл? Если лишают и сами же предлагают - иди в другую фирму, на другую лицензию. Это нормально?

Ловите тех, кто не платит налоги! Ловите их! Это легко! А получается, что я работаю, плачу налоги государству, а оно меня же еще и душит».

Отдельной строкой идет проблема владения эстонским языком. Вернее даже было бы сказать, не владения языком, а отсутствия соответствующей справки.

«Хотя по работе достаточно знаний и проблем не возникает, так как работаем в основном с русскими клиентами, но вызывают на комиссию, заставляют сдавать и получать справки, - недовольны таксисты. - А ведь у нас частная фирма, и, казалось бы, клиенту выбирать, ехать ему на нашей машине или на другой. Государство должно заботиться о том, чтобы в государственных учреждениях сотрудники владели языком - это да, но почему еще и с частников требуют справки?

Работа с людьми сама по себе нервная, а нас еще дергают постоянно. Мы что, не поймем, если кто-то попросит по-эстонски «Palun viina poodi» или «Palun bordelli»? Но мы же не обязаны болтать с клиентом, находясь за рулем».

Очень прибыльное такси

О злоупотреблениях и взятках, которые отдельные таксисты дают отдельным чиновникам за то, чтобы те не лишали их лицензий, мы тоже поговорили. Один из таксистов признался честно: «Сам давал, жить-то надо».

Говорят, расценки на эту «услугу» колеблются в зависимости от персонального пожелания берущего. Как рассказал таксист, по понятной причине не захотевший назвать своего имени: «Я предложил одному три тысячи крон, а он мне так и сказал: три мало, давай пять. Я дал и получил обратно документы».

На вопрос, а не пытался ли взяткодатель заявить о вымогательствах в полицию, таксист ответил: «Себе дороже выйдет. Знаете, у многих ведь квартира заложена, чтобы не ездить на старом «сарае». И надо выплачивать лизинги. В том числе и в те три года, на которые могут заморозить лицензию. Они это знают и просто ставят людей на колени».

Правила требуют доработки

По словам Николая Манохина, дополнительная проблема возникнет с нового года, когда уже упомянутую карту обслуживающего будут выдавать только на комиссии по таксоизвозу.

«Получается, что работать этому человеку у меня или не работать, будет решать таксокомиссия, - возмущен Николай. - То есть я не имею права, скажем, взять к себе на работу какого-то человека без решения сверху. Значит, кто-то будет решать за этого человека, работать ему или нет, за меня будут решать, брать ли мне его на работу, а за клиентов решать, возить ли их этому водителю или нет.

Не появится ли при таком раскладе еще одной возможности для злоупотреблений? Ведь решение часто зависит от мнения одного человека и его личного отношения к той или иной фирме. И кто окажется в выигрыше?

А еще собираются ввести дополнительные требования к таксометрам и принтерам. Они должны быть опломбированы и не сниматься даже на ночь. Наверное, это специально делается для воров, чтобы оборудование спокойно могли украсть.

Я попытался объяснить одному юному деятелю, мол, у тебя есть машина и ты сам-то панельку, небось, снимаешь. Снимаю, отвечает. Тогда чего же ты меня заставляешь оставлять эти 5 тысяч в машине, спрашиваю, чтобы у меня это украли? Ты мне можешь гарантировать, что у меня это не украдут? Я-то ведь тоже не от хорошей жизни каждый вечер все это отстегиваю и домой уношу.

Не понимает...»

Информация к размышлению

К таксистам в Эстонии отношение неоднозначное. Одни не любят их «за обслуживание пьяных финнов и проституток», другие - «просто так».

Но если подумать, «таксерство» как таковое для многих стало профессией поневоле, когда в условиях безработицы, сокращений собственный автомобиль кое для кого был спасением, единственной возможностью заработать. За рулем сегодня можно встретить представителей самых разных профессий, которые когда-то были нужны, а в новой жизни не пригодились.

И может быть, действительно не стоит в этом деле «пережимать», как у нас это принято в последнее время? Жизнь сама расставит все по местам. А в такси тем более, потому что здесь главный «оценщик» все-таки клиент - не нравится одна машина, поедет на другой. Зачем искусственно усложнять ситуацию?

О страховке

Как сказали «МЭ» в одной из страховых фирм, причина, по которой таксостраховка дороже обычной, кроется в том, что в сегодняшней Эстонии (так же как и по всей Европе) право регулирования сумм страховых тарифов предоставлено самим страховым фирмам, которые рассчитывают их, исходя из статистики дорожного страхования. Согласно ей, такси являются гораздо более частыми и дорогими, по сравнению с обычными машинами клиентами страховых фирм, а стало быть, и более высокий тариф здесь оправдан.

Страховщики ссылаются на статью 50 Закона о дорожном страховании (в которой опять же содержатся общие рекомендации) и признаются, что все-таки этот вопрос решается на личностном уровне.

Впрочем, как и все в Эстонии.