"Молодежь Эстонии" | 13.02.06 | Обратно

Короткая передышка или..?

Светлана ЛОГИНОВА

Министр окружающей среды Эстонии Виллу Рейльян: «Говорите, мой приказ неправомочен?! А мы посмотрим…» Фото Сергея ДЖОРДЖИЧА

Пока не ясно, чем закончится обсуждение на уровне правительства Закона о полезных ископаемых для внесения в него поправок.

Правящая коалиция решила изыскать правовую базу для приостановления производства выдачи разрешений на добычу сланца. Таких разрешений, согласно ходатайствам, поступившим в Министерство окружающей среды, ожидается не менее пятнадцати.

Сланцедобытчики наперебой ринулись за получением разрешений до утверждения государственной программы развития использования сланца, которую пока еще дорабатывают и должны утвердить в течение первого полугодия этого года. Над сланцевой программой, заказанной Министерством экономики и коммуникаций, трудятся научные сотрудники Таллиннского технического университета.

По мнению волостей, на территории которых ведется разработка сланцевого месторождения, надо более строго, чем до сих пор, подходить к оценке влияния сланцедобычи на окружающую среду. Наиболее сильно горные работы влияют на окружающую среду в Ида-Вирумаа. Если поправка о приостановлении выдачи разрешений будет внесена в закон, то производство, связанное с разрешениями на добычу «коричневого золота», будет прекращено. Но до сих пор не ясно, чем это закончится: временным или полным отказом от выдачи разрешений.

Во втором случае — то есть, если после временного приостановления выдачи разрешений последние все-таки будут выданы, никто не может гарантировать, что производство выдачи разрешений вновь не станет предметом судебных исков или административных жалоб.

В настоящее время, например, Майдлаская волость, больше всех страдающая от горных работ, подала три жалобы в административный суд на Министерство окружающей среды. Глава Майдлаского волостного собрания Энно Винни пояснил «МЭ»: «В разработке сланца на территории нашей волости заинтересованы три фирмы – Aidu oil (дочернее предприятие химического концерна Viru keemia grupp), Merko kaevandused и горнодобывающий концерн Eesti Põlevkivi.

Они подали ходатайства, и министерство приняло от них документы без обязательных справок от волости. Мало того, министерство не провело никаких исследований для оценки влияния горных работ на окружающую среду.

И, наконец, за основу для начала процедуры производства выдачи разрешений было взято старое законодательство, хотя министерство знало, что через три недели после начала процедуры должна вступить в силу Евродиректива, в которой оценка влияния добычи полезных ископаемых на окружающую среду проводится по более строгим критериям. Так что первая наша жалоба в админсуд касается неправомерности начала процедуры, вторая – отсутствия оценки влияния горных работ на окружающую среду».

По мнению Энно Винни, все вышеуказанные действия со стороны Министерства окружающей среды – вовсе не случайность: «Мы уверены, что это было сделано целенаправленно, с учетом интересов сланцедобытчиков». В подтверждение своих слов он приводит в пример третью жалобу, в которой говорится о неправомочном приказе министра окружающей среды, которым он переводит земли, предназначенные под сельскохозяйственные работы, в земли под сланцедобычу.

«Я вообще не понимаю, как министр мог издать такой приказ. Ведь это целевые земли, и на перевод их из одной категории в другую имеет право лишь Рийгикогу!» — возмущается Энно Винни.

Услышав о внесении поправок в Закон о полезных ископаемых, Энно Винни огорченно заметил, что те поправки, о которых он слышал, не смогут кардинальным образом решить проблему, дав волостям, страдающим от сланцедобычи, лишь временную, да и то очень короткую передышку.