Границы тают

Йосеф КАЦ

Сотрудники МВД и погранохраны к вступлению в Шенген готовы. Фото Николая ШАРУБИНА

Уже через год привычные слова «паспортный контроль, документы, пожалуйста» станут для жителей нашей страны неактуальными.Правда, исключительно на южной и северной границе: Эстония, как и ее балтийские соседи, всерьез надеется присоединиться кшенгенскому пространству в 2007 году. О том, каким образом это произойдет, шла речь на пресс-конференции, состоявшейся вчерав Министерстве внутренних дел.

Будущий год, похоже, станет последним звеном в евроинтеграции нашей страны: если о сроках введения евро эстонские политики спорят и готовы допустить отсрочку этого шага, то относительно времени присоединения к единому безвизовому пространству Шенгена сомнений, похоже, нет – им должен стать 2007-й. Причем не только для нашей страны: одновременно с Эстонией в Шенген должны вступить наши соседи Латвия и Литва.

Дорога в Европу

«Если мы посмотрим на карту, то увидим, что границы ЕС и границы шенгенского пространства отнюдь не совпадают, – рассказывает координатор Министерства внутренних дел Эстонии по вопросам Шенгена Пирет Лиллевяли. – Но если для старых государств Европейского союза присоединение или неприсоединение к Шенгенскому договору было делом собственного выбора, то для стран-новичков это является необходимым условием. Вступив в ЕС, Эстония приняла на себя обязательство присоединиться к Шенгену».

Процесс присоединения нашей страны к единому безвизовому пространству занял не один год: пять лет назад Эстония приняла к реализации план вступления в Шенген, а в 2003-м согласовала его. В июне прошлого года Европейская комиссия представила новым государствам ЕС вопросник относительно готовности последних к присоединению к Шенгену. «Это был толстенный том более чем с сотней вопросов, – поясняет П.Лиллевяли. – В декабре прошлого года Эстония представила свои ответы, и в течение ближайшего месяца мы ждем реакции Европейской комиссии».

Следующим шагом на пути к Шенгену станет для нашей страны заключительная проверка, намеченная на весну-осень этого года. «В июле миссия Европейской комиссии вынесет свою оценку состояния морской и воздушной границы Эстонии, в сентябре – сухопутной границы всех трех государств Балтии, – перечисляет П.Лиллевяли. – В сентябре последует проверка готовности к совместной работе полиции Эстонии, Латвии и Литвы, а также механизм и надежность защиты баз данных во всех трех странах».

По словам координатора МВД, ликвидация внутренних границ между странами Шенгена означает, помимо прочего, и укрепление внешних границ. Именно с этой целью в мае нынешнего года оценочная комиссия Еврокомиссии посетит консульства Эстонской Республики в Санкт-Петербурге и Киеве, проверив их готовность к выдаче шенгенских виз. «На наш взгляд, существенным является то, что все проверки будут осуществляться не брюссельскими чиновниками, а международными комиссиями, в состав которых войдут и представители от стран-новичков ЕС», – добавляет П.Лиллевяли.

Вместе весело шагать

Хотя присоединение к шенгенскому пространству и является обязательным условием для членства в ЕС для стран-новичков, ни о каких конкретных датах речь не велась. Однако, как отмечают участники состоявшейся в Министерстве внутренних дел пресс-конференции, представители трех Балтийских стран приняли решение предпринять этот шаг совместно.

«Согласие по данному вопросу было достигнуто в сентябре прошлого года, – напоминает П.Лиллевяли. – Принятое решение видится нам логичным. Ведь если получится так, что Эстония станет государством Шенгена, а Латвия, допустим, нет, это будет означать, что внутренняя граница между ними автоматически превратится во внешнюю границу Шенгенской зоны. Следовательно, она должна быть оборудована в соответствии с предъявляемыми к ней требованиями. Через полгода страна-сосед решит вступить в Шенген, и переоснащенная граница станет не нужна. Подобная трата времени, усилий и средств видится представителям всех трех государств бессмысленной».

Во избежание подобных затрат возможной датой присоединения всех трех государств Балтийского региона к Шенгенскому пространству станет 28 октября 2007 года. «День этот выбран, разумеется, не случайно, – поясняет П.Лиллевяли. – Дата присоединения к Шенгену, как правило, привязывается к переходу на зимнее или летнее время. Делается это для того, чтобы согласовать летний или зимний график авиаполетов». Сотрудники МВД отмечают также, что объявленная на пресс-конференции дата может быть изменена. «Речь идет о планируемом, но окончательно не утвержденном сроке», – уточняет координатор Министерства внутренних дел Эстонии по вопросам Шенгена.