"МЭ" Суббота" | 22.07.06 | Обратно

Лежачий камень - неприкосновенная собственность

Когда жители Кадрина выехали на берег моря, чтобы набрать там камней для деревенской бани, они даже не подозревали, что совершают воровство, за которое могут быть оштрафованы или арестованы. В конфликт с законом вступает и тот домовладелец, который собирает береговые валуны для украшения собственного сада.

Природные камни и валуны в Эстонской Республике являются собственностью того, кому принадлежит земля, на или в которой они находятся. Таким образом, береговые камни и валуны - собственность государства или волости, представляющей местную государственную власть.

Намереваясь разузнать, ведают ли об этом сами местные власти, газета Eesti Päevaleht разослала в десяток прибрежных местных самоуправлений письма с вопросом: можно ли на берегу вашего самоуправления собрать камни для печи сауны? Ответ сочло нужным дать только одно самоуправление. Юридически корректного разрешения на сбор небольшого количества прибрежных камней не пришло ниоткуда.

«Без разрешения собственника нигде ничего самовольно брать не разрешается» - поясняет Министерство юстиции. Закон устанавливает запрет на продажу камней, находящихся в любой собственности. «Камни и валуны - составная часть недр. Использование недр регулирует Закон о недрах. Собственник земли без особого разрешения может использовать природные богатства или природные камни исключительно для личных нужд, но отчуждать, то есть продавать, их не имеет права», - поясняет советник по связям с общественностью Министерства окружающей среды Лейли Туул.

К счастью, ходить в лес по ягоды воровством не считается, так как в Законе о лесе есть положение, позволяющее людям находиться в лесу, собирать там ягоды, грибы, орехи, декоративные ветки, лекарственные травы, разумеется, не нанося ущерба собственнику леса.

Что же касается камней и плодородного слоя почвы, то тут наш закон никаких разрешительных деталей не оговаривает. В других странах юридического противоречия между законом о лесе и законом о недрах, как у нас, нет. Например, по словам профессора-эмеритуса Энно Рейнсалу, датский закон позволяет людям присваивать «для личных нужд умеренное количество природных недр». Аналогичный финляндский закон позволяет собственнику земли использовать ее и ее составляющие для личных нужд.

Большинство же наших людей не знает, что любые составляющие недр - плодородный слой почвы, камни и валуны являются естественным богатством и принадлежат собственнику земли, в том числе и государству. По закону валуны и камни как часть недр являются государственной собственностью, продавать их без разрешения собственника нельзя.

На полевые камни и их продажу распространяется еще и Закон об охране старины. Например, только в волости Куусалу насчитывается 473 таких археологических памятника, охраняемых законом. Куча камней посреди поля может быть не просто куча, а историческая диковина. То, что такое место соответствующей табличкой не обозначено, ни с кого ответственности за его нарушение не снимает.

Статистики краж природных камней полиция не ведет. Верховный комиссар службы охраны порядка Раквереского отдела полиции Лембит Калда припомнил только один инцидент, связанный со строительством терминала в Кунда, когда с частного участка земли были вывезены полевые камни. Владелец земли, хоть и был зол, но заявление в полицию писать отказался. Люди не знают, что камни - тоже собственность, а значит, неприкосновенны.

В Инспекции охраны окружающей среды тоже нет отдельного учета случаев незаконного вывоза камней и нарушений плодородного почвенного слоя частными лицами. Что же касается учреждений и частных предприятий, то в отношении к ним Закон о недрах предусматривает детали. В соответствии с ними в 2005 году было зарегистрировано 16 нарушений недр юридическими лицами. Штрафов за это было назначено на сумму 32 120 крон.

Прошлой осенью в Инспекцию охраны окружающей среды поступило заявление о земляных работах в волости Лахеда Пылваского уезда. Проверка установила, что разрешения на эти работы не было. Возбудили уголовное дело, передали его в суд. В начале этого года Тартуский уездный суд оштрафовал копателей на три тысячи крон.

Поскольку Закон о недрах не детализирован в части природных камней, валунов и плодородного почвенного слоя, то, по сведениям газеты, этим зачастую пользуются фирмы, работающие с недвижимостью. Бывали случаи, когда с продаваемых грунтов заблаговременно срезали почвенный слой, чтобы потом продать его покупателю грунта.

Ежегодно при строительстве дорог проводятся масштабные работы по удалению плодородного почвенного слоя. Дорожный департамент уверяет, что его отправляют на нужды озеленения. Срезанный слой укладывают по обочинам, им реконструируют склоны вдоль дорог. Но газета располагает сведениями о том, что не весь снятый слой идет на такие цели. Дорожные рабочие продают его окрестным жителям по цене 250 крон за кузов.