"Молодежь Эстонии" | 05.06.06 | Обратно

Рубль конвертируется досрочно. Что дальше?

Кирилл ГУСЕВ,
старший научный сотрудник Центра денежно-кредитных и валютно-финансовых проблем Института Европы РАН — РАМИ «РИА Новости»

В своем послании к Федеральному собранию президент РФ заявил, что к 1 июля 2006 года — на полгода раньше запланированного срока — в России снимаются последние ограничения на ввоз и вывоз капитала, действовавшие после дефолта 1998 года. Тем самым формально вводится полная конвертируемость рубля.

Как сказал затем министр финансов РФ Алексей Кудрин, на сегодняшний день Россия «накопила необходимый потенциал, чтобы считаться страной с совершенно стабильной валютой, устойчивость которой гарантирована на многие годы вперед при любом варианте развития событий». Министр также выразил уверенность, что снятие ограничений не только повысит привлекательность российской валюты, но и станет дополнительным аргументом для иностранных инвесторов, желающих вести бизнес в РФ.

Условием полной конвертируемости национальной валюты является отсутствие в стране ограничений по текущим и капитальным операциям. Первый вид ограничений утратил в РФ свою силу уже довольно давно, благодаря чему граждане имеют возможность, в частности, свободно обменивать рубли на иностранную валюту внутри страны.

До последнего времени сохранялись лишь отдельные ограничения по капитальным операциям. Почти все они вводились для того, чтобы подпитывать золотовалютные резервы России, предотвращать чрезмерные колебания курса рубля и обеспечивать устойчивость платежного баланса страны. Сегодня все эти цели достигнуты. Поэтому, считают финансовые власти, нет смысла сохранять какие-либо ограничения в дальнейшем.

Конечно, полная отмена ограничений не означает, что россияне скоро смогут с гордостью расплачиваться за рубежом отечественными купюрами. Для этого сначала рубль должен стать востребованным вне пределов России — например, как средство расчета за товары российского экспорта.

Дабы ускорить процесс превращения рубля в средство международных расчетов, президент предложил организовать на территории России биржевую торговлю основными товарами российского экспорта — нефтью, газом и т.д. — с расчетами в рублях. По замыслу, это решение должно подтолкнуть страны, являющиеся основными потребителями российских энергоресурсов, к накапливанию рублей, которые будут нужны им для приобретения товаров на отечественных торговых площадках. Таким образом, возникнет международный спрос на российскую валюту, и она начнет котироваться на валютных биржах за рубежом — как котируются сегодня в России доллар и евро.

Проблема в том, что создание международных бирж и закрепление за ними соответствующего статуса — процесс даже не столько экономический, сколько политический. Современная мировая экономика построена так, что цены в ней определяются не там, где непосредственно добывают сырье, а там, где его перераспределяют. И влияние развитых государств в значительной степени строится на том, что именно они выступают узловыми пунктами перераспределения глобальных финансовых и природных ресурсов.

Этот факт позволяет оставаться лидерами мировой экономики даже тем странам, которые не обладают сколько-нибудь заметными запасами полезных ископаемых, но своевременно «перехватили» их потоки из других стран. Иными словами, нынешние ведущие международные биржи, расположенные в крупнейших финансовых центрах мира — это гарант благополучия соответствующих государств. И их значение по мере исчерпания ресурсов на планете будет только возрастать. Появление нового конкурента — тем более такого потенциально сильного, как Россия — вряд ли вызовет восторг у западных партнеров.

В этой связи становится понятно, что в процессе становления упомянутых торговых площадок в России далеко не последнюю роль будет играть российская политическая мощь. И здесь по-новому раскрывается взаимосвязь двух направлений, обозначенных в послании президента РФ: достижения полной конвертируемости рубля (экономическая задача) и укрепления вооруженных сил как гаранта защиты национальных интересов (политическая задача).

Есть еще один аспект, о котором нельзя не вспомнить, говоря об отмене ограничений на операции с капиталом. Полная валютная либерализация — одно из требований, предъявляемых России в ходе переговоров о ее вступлении во Всемирную торговую организацию. Именно в этой связи многие эксперты расценили заявление о досрочной отмене валютных ограничений в РФ как «имиджевую» по сути своей акцию, предпринятую как раз накануне саммита «Большой восьмерки» в Петербурге. И как желание лишний раз подчеркнуть, что Россия открыта для зарубежного капитала.

Наконец, следует обратить внимание и на то, что две упомянутые выше экономические задачи, связанные с введением полной конвертируемости рубля — открытие в России биржи для международной торговли энергоресурсами и вступление РФ в ВТО — на практике могут противоречить друг другу. Дело в том, что, став членом ВТО, Россия лишится значительной части оперативного простора в установлении правил игры на внутреннем рынке. Она будет вынуждена следовать международным требованиям и нормам, которые разработаны с учетом прежде всего интересов развитых стран. Так, может быть, России все-таки стоит не торопиться со вступлением в эту организацию? Может, сначала попробовать довести до конца все то, что озвучено в послании президента?

У нас перед глазами пример Китая. Он шел к вступлению в ВТО больше 10 лет и присоединился к этой организации только тогда, когда уровень развития экономики страны и ее внешней торговли стал таким, что выгоды от вступления в ВТО перевесили любые потенциальные убытки. Может быть, и России стоит пойти тем же путем? Особенно теперь, когда наши переговоры с США о присоединении к ВТО натолкнулись на целый комплекс жестких и невыгодных для нашей страны условий.