"Молодежь Эстонии" | 06.06.06 | Обратно

Долги и дети

Татьяна ГОРДЕЕВА

В Эстонии около 40 000 семей с детьми, где родители не живут вместе. Согласно Конституции и закону о семье, родители должны содержать своих детей и о них заботиться. Когда этого не происходит, есть возможность в судебном порядке взыскать алименты с недобросовестного родителя.

На данный момент установлен минимальный размер алиментов — 1500 крон в месяц. Но и востребование через суд не является гарантией того, что денежная помощь на содержание ребенка будет оказана. С тех, кто добровольно не выполняет решение суда, взыскивают задолженности судебные исполнители. Так, по состоянию на ноябрь 2005 г. исполнителями было начато 11310 дел по взысканию алиментов с должников. К сожалению, невозможно установить, какая часть дел действительно исполняется.

Почему же так происходит? Законодательная и исполнительная деятельность государства на данный момент такова, что невозможно установить действительный доход должника и наличие у него имущества, т.к. такие данные зачастую отсутствуют. Под действительным доходом понимается то, какую зарплату на самом деле получает человек и сколько на самом деле у него машин и домов, если они оформлены на родственников и других лиц. Таким образом, взыскание алиментов затягивается на годы вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, однако взыскать задолженность по алиментам можно и позже.

Очевидно, что дети, которых один из родителей не поддерживает материально, зачастую находятся в невыгодном положении: они по сравнению со своими ровесниками имеют меньше возможностей заниматься дополнительно, а также проводить свободное время по своему вкусу, не говоря уже о необходимости удовлетворения элементарных потребностей в еде, одежде, жилье.

В таких обстоятельствах задачи по уменьшению неравенства и несправедливости в воспитании детей должно взять на себя государство. К сожалению, очень часто заявитель слышит ответ, что доступными исполнителю способами невозможно установить место жительства должника, его действительные доходы и наличие имущества. Мало того, обычно просят пострадавшую сторону самой установить все эти данные.

Проект закона о гарантии выплат алиментов был представлен в Рийгикогу 22 февраля 2006 года. По этому закону государство оказывает материальную помощь родителям, по каким-то причинам не получающим алименты на детей, а затем само, через свои структуры, разыскивает нерадивых пап и мам и взыскивает с них долги. Прошло три месяца, а закон до сих пор не принят. Последняя задержка произошла потому, что юридическая комиссия направила на рассмотрение свой анализ того, равно справедливо ли ко всем субъектам будут относиться, исполняя этот закон? Справедливо ли выплачивать деньги на ребенка, если отец ребенка в России? А если в Канаде? Выплачивать с момента поступления заявления или со вступления в силу решения суда? Закон должен был начать действовать с 2007 года, для чего в бюджет заранее надо внести поправки и дополнения. Но странным образом этот проект никак не могут утвердить, вопросы оказались такими сложными, что депутаты Рийгикогу никак не могут их понять. Или все-таки не хотят?

Как видно из работы законодательного органа, законы, направленные на выделение денег из бюджета простому народу, принимаются как-то… с неохотой, после многочисленных чтений, анализов, перепроверок и доработок. Вот, например, закон о зарплате жене президента оказался намного важнее и никаких споров и несогласий не вызывал при рассмотрении проекта. А закон о государственной гарантии получения содержания на детей отозван на настоящий момент и возвращен на доработку. А может, государство испугалось того количества детей, которое воспитывается родителями в одиночку? Ведь с момента поступления на рассмотрение законопроекта те, кто отчаялся получить хоть какую-то помощь, начали подавать иски на взыскание алиментов, тем более что с начала года этот процесс упрощен до минимума и ограничен только заполнением бланка. Наши уважаемые депутаты и правительство, судя по всему, только понаслышке знают, сколько проблем решают в повседневной жизни обычные жители нашей страны.

Как в любой демократической республике, депутаты и их комиссии доступны каждому человеку, поэтому есть предложение писать письма в социальную комиссию Рийгикогу sotsiaalkom@riigikogu.ee, или сразу председателю комиссии г-же Май Трейал mai.treial@riigikogu.ee, или депутату, ответственному за принятие этого закона,
г-же Кади Пярнитс kadi.parnits@riigikogu.ee. Принятие такого же закона в Латвии позитивно повлияло на исполнение родительских обязанностей живущими отдельно от своих детей родителями. После того, как государство, а не вечно занятый родитель, начало преследовать в установленном законом порядке должников, количество добровольно выплачивающих алименты резко увеличилось.