"Молодежь Эстонии" | 02.05.06 | Обратно

Путь России в ВТО

Серьезных негативных последствий не предвидится

О последствиях присоединения России к ВТО с корреспондентом «РИА Новости» беседует директор Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития и торговли РФ, глава российской делегации на переговорах по вступлению в ВТО Максим МЕДВЕДКОВ.

— Максим Юрьевич, как вы оцениваете позицию США на переговорах о вступлении России в ВТО? Как, в частности, совместить последние требования США по филиалам иностранных банков и страховых компаний с высказываниями президента РФ Владимира Путина о недопустимости их деятельности в России?

— В ходе последнего переговорного раунда в Женеве мы несколько раз встречались с американскими партнерами и смогли обсудить практически все проблемные вопросы. У нас есть общее понимание, что двусторонние переговоры могут и должны быть завершены в кратчайшие сроки. Однако по наиболее чувствительным вопросам у нас сохраняются разногласия. Мы не всегда понимаем, каковы экономические интересы, стоящие за теми или иными требованиями США. Это, в том числе, касается и требования об отмене ограничений на деятельность прямых филиалов иностранных банков и страховых компаний. Те американские банкиры и страховщики, которые уже развивают свой бизнес в России, в один голос говорят: система, предусмотренная действующим российским законодательством, и так обеспечивает им абсолютно нормальные условия работы. В целом, мы считаем, непреодолимых препятствий на переговорах с США нет, и все вопросы удастся решить в обозримом будущем.

— Каковы могут быть последствия для России от присоединения к ВТО на первом этапе? Реальна ли угроза отдельным секторам отечественной экономики, в том числе аграрному?

— Условия присоединения России к ВТО пока что в целом таковы, что общее соотношение уступок и преимуществ складывается в пользу российской экономики. Главной гарантией против серьезных негативных последствий от либерализации доступа иностранцев на внутренний российский рынок является сбалансированная и рациональная внешняя экономическая политика, проводимая правительством РФ.

Что касается автомобильной и авиационной отраслей промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, наша позиция на переговорах состоит в том, чтобы обеспечить необходимый уровень защиты этих отраслей от иностранной конкуренции на определенный переходный период, в течение которого будет проведена их реструктуризация — чтобы рассчитывать на рост конкурентоспособности. Для наиболее уязвимых отраслей этот переходный период будет составлять от года до пяти лет, в отдельных случаях — до 6-7 лет.

Предполагаемое снижение пошлин, по оценкам экспертов, не окажет значительного негативного влияния на эти отрасли. Кроме того, Россия получит доступ к механизму разрешения споров, что позволит применять меры в случае ущемления интересов отечественных производителей и дискриминации товаров.

Что касается аграрного сектора, сформированные к настоящему времени тарифные обязательства России в отношении сельскохозяйственных и продовольственных товаров предусматривают на момент присоединения к ВТО сохранение действующего уровня тарифной защиты, а для ряда товаров (мясная группа, молоко и молочная группа, зерновые) — возможность его повышения.

Таким образом, и после вступления в ВТО защита государством слабых участков российской экономики сохраняется в нужном объеме.

— Существует ли угроза массовой безработицы и других социальных потрясений в результате присоединения к ВТО?

— Данные, полученные в результате многочисленных исследований, позволяют сделать вывод, что присоединение к ВТО не окажет существенного воздействия на общий уровень занятости в промышленности. Вместе с тем эксперты полагают, что фактор вступления России в ВТО приведет к совершенствованию технической и технологической базы производства и модернизации предприятий — в том числе на основе импортного оборудования. Что, в свою очередь, повысит спрос на рабочую силу более высокой квалификации.

— Могут ли существующие разногласия с некоторыми странами бывшего СССР (Грузия, Молдавия и др.) реально повлиять на присоединение России к ВТО? Сможет ли Украина, если она войдет в ВТО раньше России, препятствовать вступлению РФ в эту организацию?

— Многие страны — члены ВТО, ведущие переговоры с Россией по условиям нашего присоединения к этой организации, действительно стараются «заодно» решить некоторые двусторонние торгово-экономические проблемы, не имеющие никакого отношения к нормам и правилам ВТО. Мы готовы решать в рамках присоединения только те вопросы, которые прямо связаны с несоответствием наших законов законодательству ВТО, но не собираемся принимать дополнительные обязательства по решению, например, двусторонних российско-молдавских проблем. Двусторонние проблемы в наших отношениях с Молдавией и Грузией действительно существуют, их необходимо решать. Однако рассчитывать на то, что все это будет сделано «под присоединение к ВТО», на наш взгляд, бессмысленно.

Что касается Украины, то если она вступит в ВТО раньше России, она формально получит право войти в состав Рабочей группы по присоединению России к ВТО и начать с нами двусторонние переговоры. Насколько это реально — зависит от динамики наших переговоров и от позиции украинских коллег. Не думаю, что в интересах Украины замедлять вступление нашей страны в ВТО.