"Молодежь Эстонии" | 06.10.06 | Обратно

Договор о границе с РФ будет, но когда?

Анна-Мария ГАЛОЯН,
политолог,
Эстонский Институт внешней
политики

В преддверии очередного саммита Россия – Европейский союз, который начнется в Финляндии 24 ноября этого года, для внешнеполитических служб Эстонии в очередной раз в повестке дня появляется вопрос о возможности подписания договора о границе с Российской Федерацией. Поскольку речь идет о непосредственной границе Европейского союза и России, то эта тема была бы на саммите весьма уместной.

Несмотря на то, что работа над данным договором ведется уже более десяти лет, до ее окончания еще далеко. Такой договор заключается один раз, и, следовательно, стоит семь раз отмерить и только потом один раз отрезать.

В данном случае речь идет не только об интересах нашего государства, но и об интересах России – сильного игрока на политической арене. В таких условиях важно, чтобы документ был ратифицирован обеими сторонами без давления, политического шантажа и распространения некорректной, эмоциональной и недостоверной информации.

Договор о границе с Российской Федерацией был ратифицирован Эстонией уже в июне 2005 года. К сожалению, мы не можем сказать того же о Российской Федерации. Министр иностранных дел России Сергей Лавров дисциплинированно отказывается от договора (выполняя решение президента РФ Владимира Путина), который он сам же подписал вместе со своим коллегой, министром иностранных дел Эстонии Урмасом Паэтом.

Оппоненты Эстонии обвиняют нас в том, что Рийгикогу добавил преамбулу к закону о ратификации договора о границе с Российской Федерацией. Но, во-первых, добавление преамбулы входит в нормальную международную практику. Во-вторых, преамбула никоим образом не изменила содержание договора о границе. В-третьих, в преамбуле к договору наш парламент не добавил каких-либо односторонних условий или требований.

Что же получается? Договор о границе идентичен подписанному ранее главами дипломатических ведомств обеих стран документу и ратифицирован эстонским парламентом. В то же время Россия делает внушительный шаг назад, аннулируя двусторонне подписанный в мае 2005 года документ.

К слову о преамбуле, которой наши партнеры с российской стороны пытаются нас постоянно упрекать. Мы имеем дело с текстом, в котором законодатели обращаются к решению Рийгикогу от 7 октября 1992 года, в котором оккупация Эстонии была признана незаконной и эстонское государство признается правопреемником первой республики. Также преамбула содержит ссылку на Тартуский договор от 2 февраля 1920 года, где в третьем абзаце первую неуказанную пограничную линию частично изменили. Но при этом, и я хочу это отдельно подчеркнуть, Эстония не имеет никаких территориальных претензий к Российской Федерации и придерживается и будет придерживаться договора, подписанного 18 мая 2005 года. Это не раз заявлял наш министр иностранных дел.

В то же время нам постоянно пытаются навязать ошибочное мнение о том, что договор о границе с Российской Федерацией необходим исключительно Эстонии. Да, он нам тоже нужен, но повторюсь, что наша страна уже выполнила свои обязательства. Это признает и Европейская комиссия. Так, посетивший Таллинн в июле этого года вице-президент Европейской комиссии Франко Фраттини заверил, что ЕС пытается объяснить России необходимость ратификации договора о границе с Эстонией. В то же время отсутствие у Эстонии ратифицированного договора о границе с Российской Федерацией не помешает нашей стране присоединиться к безвизовому Шенгенскому режиму.

В настоящий момент ситуация с договором о границе с Россией складывается не просто. Пока Эстония ждала от России ратификации, та успела отозвать договор, аннулировать подпись своего главного дипломата и сделать предложение о начале новых переговоров по тому же вопросу. Для Эстонии такое предложение не может быть логичным и приемлемым.

Уверена, что договор о границе между Эстонией и Россией, а точнее, между ЕС и Россией, будет. Но когда? Хочется присоединиться к словам на данный момент уже бывшего посла Российской Федерации в Эстонии, господина К. Провалова в его последнем интервью газете «Постимеэс» о том, что здравомыслие победит и вопрос договора о границе будет решен так, чтобы не было стыдно ни Эстонии, ни России.