"Молодежь Эстонии" | 31.10.06 | Обратно

От беженцев спасет Евросоюз

Любовь СЕМЕНОВА

Вступление Эстонии в Европейский союз два года назад значительно раздвинуло границы прав, а с ними и возможностей для граждан ЭР на «европейском юридическом поле», взамен потребовав от государства строгого выполнения некоторых, порой не совсем приятных, обязательств.

Одним из таких «неприятных» обязательств является следование международным требованиям, связанным с вопросами беженцев. И дело тут не только в том, что эстонцы традиционно с большой неохотой делят свою территорию с «чужаками», тем более пришедшими из-за восточной границы. Пожалуй, главная проблема состоит в несоизмеримых с другими странами маленьких размерах Эстонии, которая, даже будь у нее такое горячее желание, просто физически не способна принять и адаптировать большое число людей на своей территории.

Беженцы как они есть

Нельзя сказать, что беженцы уже рвутся к нам со всех сторон. Пока что девятый вал желающих найти убежище в нашей северной стране Эстонию не захлестывает, как это уже фактически происходит в других, более развитых в социальном плане европейских странах. По данным Департамента гражданства и миграции, за несколько независимых лет статус беженца в нашей стране удалось получить лишь четверым иностранцам, которые о нем ходатайствовали. В то время как по всей Европе таковых насчитывается порядка 340 тысяч человек.

Тем не менее рано или поздно с этой проблемой придется вплотную столкнуться и нашим чиновникам, а значит, они должны если не во всеоружии быть готовыми к этому, то хотя бы иметь представление о том, как себя вести в случае чего, какие законы применять и как реагировать на заявления о предоставлении убежища.

Участники состоявшейся на минувшей неделе международной конференции под названием «Введение в тему беженцев» попытались ответить на вопрос, готова ли Эстония к приему беженцев. Своими мнениями поделились министр по делам народонаселения Пауль-Ээрик Руммо, министр внутренних дел Калле Лаанет, гендиректор ДГМ Мари Педак, сотрудники соответствующих ведомств, а также представители зарубежных организаций, занимающихся проблемами беженцев.

Как пояснил «Молодежи Эстонии» советник министра по делам народонаселения Аарне Веэдла, задачей теоретической конференции было ввести в курс дела чиновников всех ведомств, которым так или иначе со всеми этими проблемами придется сталкиваться. «Конечно, не все наши чиновники будут находиться в прямом контакте с беженцами, но они должны знать, что такое беженцы и какие законодательные и правовые регуляции существуют в рамках этой проблемы, потому что ситуация может измениться», — добавил он.

В рамках солидарности

По словам Аарне Веэдла, Европейский союз вырабатывает общую политику по беженцам и системе их приема, намереваясь ввести общую систему по всей Европе, в особенности в пограничных странах, так как беженцы не возникают сами по себе в центре ЕС, а проникают через границы.

«Здесь очень важен вопрос солидарности, — заметил Веэдла. — Скажем, если какая-то маленькая страна ЕС не может справиться с большим количеством беженцев, то Евросоюз в рамках общей солидарной политики должен прийти на помощь».

Советник пояснил, что вопрос будет решаться на уровне директив Евросоюза либо в виде финансовой помощи, либо (есть такие идеи) путем распределения беженцев между странами, таким образом поддерживая их. Эстонская политика в этом вопросе, сказал А. Веэдла, основывается на конкретной позиции: помощь должна быть такой, чтобы беженцы могли получить помощь там, где они появились, при этом они должны находиться максимально близко к тому месту, откуда прибыли, чтобы в случае, если у них нет достаточных оснований получить статус беженца, их можно было быстро отправить обратно.

Эстония не безразмерна

Кто-то уже успел подсчитать, что если уменьшение численности населения продолжится нынешними темпами, через полвека население Эстонии составит примерно 700 000 человек, то есть уменьшится вдвое. Интересно, какой процент из них составят беженцы?

«Если мы посмотрим на возможности Эстонии, то у нас годовая миграционная квота равняется примерно 700 человек, — сказал Аарне Веэдла. — Квота, конечно, никакого отношения к беженцам не имеет, но по ней мы можем видеть, сколько людей само государство считает возможным принять на своей территории. На конференции было озвучено, что эта цифра не может превышать нескольких десятков человек, потому что больше Эстония просто не сможет принять. И при этом нам все равно придется надеяться на помощь Европейского союза».

В общем, «Appi!», «Help!», «На помощь!»

Справка «МЭ»

Первый шаг на пути выполнения Эстонией обязательств «по беженцам» был сделан в конце мая 2006 года, когда в Таллинне, на улице Вилмси, 59, открылся рассчитанный на размещение одновременно десяти человек Центр регистрации беженцев. В доме обустроены три жилые комнаты, в том числе семейная, есть помещения для отдыха, библиотека, туалеты и душевые.

В сентябре 2006 года о статусе беженца в Эстонии ходатайствовали 7 человек, в том числе по одному представителю Нигерии, Турции, Украины и еще одной неизвестной страны и трое граждан России. Женщины в возрасте 18-30 лет составляют подавляющее большинство.