"Молодежь Эстонии" | 04.09.06 | Обратно
Страна, открытая для иммиграции
Юрий ФИЛИППОВ,
политический обозреватель «РИА Новости»
Сегодняшняя Россия – одна из наиболее привлекательных для массовой иммиграции стран, во всяком случае, в Евразии. Сегодня здесь работают и занимаются бизнесом миллион китайцев, миллион украинцев и столько же азербайджанцев, пятьсот тысяч таджиков, четыреста тысяч узбеков, триста тысяч киргизов и почти столько же армян. По максимальным оценкам, сейчас в России находится около 15 миллионов иммигрантов, причем иммиграционные возможности страны далеко не исчерпаны. Например, президент Союза армян России Ара Абрамян считает, что через два десятилетия в России может жить до десяти миллионов армян, которые станут здесь одной из крупнейших национальных диаспор.
Разумеется, массовое переселение народов на российскую территорию вызывает массу проблем. Нельзя сказать, что страна, в которой даже передвижение собственных граждан в течение десятилетий строго регламентировалось, оказалась готова к новым реалиям. Достаточно отметить, что не более двадцати процентов мигрантов находятся в России полностью легально, с соблюдением всех предусмотренных законом формальностей. Но здесь, скорее, сказывается временный просчет российских законодателей, нежели кардинальная ошибка миллионов людей, заставляющая их сниматься с места и ехать искать счастья в Россию.
Некоторые исследователи полагают, что иммиграционные возможности соседних с Россией стран близки к исчерпанию и миграционный пик уже пройден. В это трудно поверить, учитывая хотя бы потенциал полуторамиллиардного Китая. Кроме того, существуют серьезные объективные причины, по которым иммиграция в Россию в ближайшие годы будет, с одной стороны, поощряться российскими властями, а с другой – рассматриваться как неплохая перспектива ее соседями.
На первом месте здесь стоит острый демографический кризис, отчетливо проявившийся в стране с начала 90-х годов, когда ее население стало убывать в среднем по 700 тысяч человек в год. На 1 октября 2005 года в стране было только 142,9 млн жителей. Демографы утверждают, что даже если смертность в России начнет падать, а рождаемость расти, к 2025 году здесь будет жить только 128,8 миллиона человек. Для одной седьмой части суши это слишком мало, и данный факт уже осознан национальной элитой как первостепенная угроза национальным интересам.
Сейчас в России разрабатывается законодательство, позволяющее в упрощенном порядке получать российское гражданство иностранцам, в первую очередь, соотечественникам. Впрочем, государственные льготы – не главное, что привлекало и будет привлекать в страну все новых иммигрантов. По евразийским меркам Россия богата, часто преуспеть здесь гораздо легче, чем на родине, причем востребована не только рабочая сила иммигрантов, но и их предпринимательские способности и капитал. Это очень важное обстоятельство для тех, кто видит в России не просто временный источник заработка, но и будущую родину, которая оценит тебя по заслугам и поможет приобрести достаточно высокий социальный статус. Уже сегодня иммигранты зарабатывают в России 20 – 30 миллиардов долларов в год, занимают устойчивые ниши в торговле, промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и даже работают в органах местного самоуправления.
Сумеет ли Россия «переварить» колоссальный миграционный поток, как будет проходить процесс адаптации иммигрантов, не приведут ли сегодняшние тенденции к чему-то похожему на арабо-африканские волнения в предместьях Парижа – эти вопросы задают себе сегодня российские политики.
Не всегда даже знание русского языка и культуры, память об общем историческом прошлом позволяют иммигрантам без проблем входить в российское социокультурное пространство. Межнациональные трения в российской провинции возникают достаточно регулярно, особенно если коренным жителям кажется, что богатые мигранты скупают лучшие земли, занимают ключевые места в торговле, обслуживают евро-азиатский наркотрафик или создают этнические преступные группировки. Однако острой конкуренции за рабочие места между коренным населением России и иммигрантами-рабочими пока практически нет.
Какой-то глобальной иммиграционной программы в России еще не создано. Возможно, с этим не стоит торопиться, сосредоточившись для начала на отслеживании демографических процессов и тенденций. Сегодня государство ставит перед собой задачу организовать мониторинг движения иммиграционных потоков, упростить, отладить процедуру регистрации и выдачи разрешений на работу. Очевидно, что только после этого можно будет определить реальную потребность России в зарубежной рабочей силе, специалистах и предпринимателях, сформулировать государственный «иммиграционный заказ».
|