погода
Сегодня, как и всегда, хорошая погода.




Netinfo

interfax

SMI

TV+

Chas

фонд россияне

List100

| архив |

"МЭ" Суббота" | 30.09.06 | Обратно

Монополия конкурента

Любовь СЕМЕНОВА


Та самая реклама раздора - скромный информационный плакат, не более того. 2 х фото Николая ШАРУБИНА

Латвийская фирма Ecolines занимается международными автобусными пассажирскими перевозками на протяжении нескольких лет. Восьмой год филиал фирмы достаточно успешно действует в Эстонии, из них два последних года - непосредственно в Таллинне, арендуя для оказания услуг часть территории автобусного вокзала. И все это время «чужую» фирму разными способами, далеко не всегда честными и законными, пытаются выдавить из Эстонии ее конкуренты.


Очередное обострение «конкурентных отношений», причем с явным нарушением сразу нескольких положений Закона о конкуренции и, возможно, Закона об общественном транспорте, случилось три недели назад.


Договор


С самого начала Ecolines не дали пользоваться международной платформой на Таллиннском автовокзале.

Началось все вполне цивилизованно, в соответствии с обычной практикой межведомственных отношений.

7 сентября 2006 года эстонский филиал SIA Norma-A (торговый знак - Ecolines) заключил письменный договор с фирмой Vitaadvert OÜ о размещении наружной рекламы на стационарном рекламном щите размером 6х3, установленном на территории Таллиннского автобусного вокзала, в непосредственной близости к платформам ожидания.

Согласно этому документу реклама должна была находиться на оговоренном месте в течение 14 дней, с 11 по 24 сентября 2006 года. Все взаимообязательные условия договора были сторонами выполнены, и в означенный день реклама Ecolines появилась на щите, принадлежащем фирме наружной рекламы Megameedia Grupp OÜ, являющейся договорным партнером Vitaadvert OÜ.

А дальше случилось непредвиденное.


Уберите конкурента!

Рекламный плакат, размещенный на щите на совершенно законных основаниях и имеющий целью довести до потенциальных пассажиров Ecolines некоторую касающуюся их полезную информацию, успел покрасоваться на свежем воздухе вместо предусмотренных договором двух недель всего три дня, после чего исчез. Это вызвало совершенно естественное недоумение со стороны рекламодателя Ecolines и рекламной фирмы Vitaadvert, связанных условиями договора.

После некоторых проведенных по горячим следам «следственных действий» выяснилось, что плакат пал жертвой странных манипуляций владельца щита, Megameedia Grupp OÜ, который убрал рекламу на том основании, что, мол, директор автобусного вокзала потребовал ее снять, пообещав Megameedia в противном случае убрать «ваш столб».

Как оказалось чуть позже, реклама Ecolines «не подошла» директору по одной простой причине: хозяин Таллиннского автовокзала Mootorreisi AS и владелец рекламной площади Megameedia Grupp OÜ еще в феврале 2003 года заключили договор об аренде земли, по которому Megameedia обязалась не устанавливать на автобусном вокзале рекламу конкурентов Mootorreisi AS.

Для тех, кто еще не понял, в чем тут дело, уточняем, что Мootorreisi AS - это эстонская фирма, одна из 38, действующих под торговым знаком Eurolines - автобусного предприятия, которое обеспечивает пассажирские перевозки по всей Европе, в том числе по странам Балтии, в Германию, Украину, Польшу. И (вот ведь совпадение!) по этим же самым маршрутам ездят пассажирские автобусы фирмы Ecolines, не входящей в компанию Eurolines, но имеющей очень созвучное наименование.

Казалось бы, в условиях рыночной экономики проблемы конкуренции на рынке товаров и услуг должны разруливаться довольно легко, практически сами по себе, так как выбор все равно остается за потребителем, в данном случае пассажиром. Однако в нашей ситуации недоразумение решили искоренить извне, посредством предъявления ультиматума партнеру с целью нанесения удара по конкуренту.

В общем, оказавшаяся между молотом и наковальней Megameedia из двух предложенных вариантов от греха подальше выбрала первый, показавшийся ей в данной ситуации наиболее безболезненным.

Конкурент - конкуренту

По мнению присяжного адвоката Кай Амос, налицо явное нарушение не только условий договора Megameedia с рекламной фирмой Vitaadvert, но и положений Закона о конкуренции в той его части, которая касается недопустимости действий или поведения, представляющих собой злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Закон гласит, что «недопустимо положение, при котором предприятие, действуя либо самостоятельно, либо совместно с несколькими другими предприятиями, обладает возможностью контролировать соответствующий рынок конкретного товара или услуги».

Согласно закону недопустимо также «положение, когда такие действия или поведение доминирующего предприятия ограничивают доступ к соответствующему рынку или иным образом неправомерно сдерживают конкуренцию, что оказывает или может оказать отрицательное влияние на торговлю или экономическое развитие».

Законом совершенно четко оговаривается запрещение сговора между предпринимателями с целью нанесения ущерба конкуренту. А в данном случае сговор очевиден, так как Mootorreisi AS и Megameedia Grupp OÜ по существу договорились о применении в отношении эстонского филиала SIA Norma-A (Ecolines) более стесненных условий по сравнению с условиями, в которых действуют перевозчики, оказывающие услуги под торговой маркой Eurolines.

«По нашему мнению, договор о неопубликовании рекламы напрямую противоречит Закону о конкуренции, и такая деятельность недопустима, - подчеркивает присяжный адвокат. - Подобные действия явно направлены на ограничение рынка деятельности эстонского филиала SIA Norma-A».

Кроме того адвокат отмечает, что в данном деле не до конца ясно, распространяются ли на Таллиннский автовокзал, на территории которого развернулись вышеописанные события, некоторые общественно-правовые обязательства, определяющие порядок перевозки пассажиров и багажа и базирующиеся на соответствующих статьях Закона об общественном транспорте и постановлении министра экономики и коммуникаций.

Правилами оговорено, что самоуправления и уездные управы занимаются планированием, сооружением, обустройством и использованием объектов инфраструктуры общественного транспорта на своей административной территории. Они же должны позаботиться о сооружении соответствующих пассажирских терминалов, автобусных станций, залов ожидания и удобных платформ, а вот уже собственник автовокзала обязан обеспечить равные условия всем пользующимся территорией перевозчикам, не препятствуя предоставлению необходимой для пассажиров информации, включающей расписание движения, прейскуранты, сведения о льготах, данные о перевозчиках, инфотелефоны и прочее.

Таким образом, применительно к нашей ситуации, на Таллиннском автовокзале как собственнике лежит общественно-правовая обязанность обеспечения равных условий в пользовании перевозчиками (одним из которых является Ecolines) автовокзала и предоставлении пассажирам необходимой информации.


Проблемы возникают регулярно

Представитель Ecolines в Таллинне Марина Мейнер в разговоре с корреспондентом «Молодежи Эстонии» сообщила, что наружная реклама на щите была обоснована и оплачена. Поэтому, по ее словам, совершенно непонятны действия тех, кто этот рекламный (а по сути информационный) плакат убрал.

«Мы работаем в Эстонии более семи лет, из них последние два года совершаем перевозки напрямую, не из Риги, как раньше, а из Таллинна и из Тарту, - рассказывает Марина Мейнер. - Возим пассажиров по странам Балтии, в Украину, Германию, Польшу.

А проблемы возникают регулярно. С самого начала нам не дали пользоваться международной платформой на автовокзале, а определили на 13-ю, откуда идут автобусы в Пярну. Отсюда неприятности с пассажирами, которые путают платформы, так как привыкли, что под международные рейсы обычно отводится первая, а не та, которую приходится искать где-то в углу. Нас обделяют и в возможностях предоставления людям информации, как, например, в этом случае.

Мы обращались уже в Министерство транспорта, но ответа не получили».

На вопрос, а не нарушает ли сам Ecolines положений Закона о конкуренции, к примеру, устанавливая цены ниже себестоимости с целью устранения конкурентов, представитель фирмы ответила, что цены соответствуют другим и снижаются только на определенный период, во время рекламных акций. Как, например, в данном случае, когда реклама лишь знакомила пассажиров с новой линией, открытой Ecolines, а цены формировались как своеобразный ознакомительный бонус для пассажиров. Это допустимо.

«Мы не демпингуем на рынке, - сказала Марина Мейнер. - Чтобы быть конкурентоспособной фирмой, Ecolines старается, прежде всего, держать качество, а не снижать цены».


Музыку заказывает монополист?

Если набрать в поисковой системе Всемирной сети словосочетание «Tallinna autobussijaam», то поиск выведет на Eurolines. Если попытаться поискать там же Bussireisid или Mootorreisi AS, результат будет идентичным - и там, и там фигурирует адрес - Таллинн, Ластекоду, 46, и фирма Eurolines.

Примеров монопольного диктата в Эстонии предостаточно. Eesti Energia, Eesti Telekom, Eesti Gaas, фирмы, обеспечивающие население водой и теплом, - все это те самые монополии, захватившие рынок услуг, не имеющие конкурентов и не дающие людям права выбора.

Каждый год, как правило, это случается весной и осенью, все мы замираем в ожидании очередного роста цен - то на воду, то на газ, то на свет, то на отопление. На все то, без чего жить в XXI веке, мягко говоря, сложно.

Всякий раз монополисты объясняют новое повышение цен на самое необходимое «чрезвычайно объективными» обстоятельствами, а потребителю не остается ничего другого, как только безропотно принимать на себя очередной ценовой удар. Потому что альтернативы пока нет.


Альтернатива есть

В то время, пока эстонский филиал SIA Norma-A с помощью адвокатов и Департамента конкуренции, в чьей компетенции как раз и находится применение методов для защиты бизнеса в подобных ситуациях, пытается на законных основаниях восстановить рекламу (и тем самым отстоять свое право на обслуживание пассажиров в условиях не худших, чем предоставлены другим фирмам, делящим территорию Таллиннского автовокзала), рекламная фирма Vitaadvert OÜ нашла выход из положения.

Он оказался прост, как все гениальное. Убранный со стационарного щита рекламный плакат просто-напросто переставили на колеса и перевезли через дорогу, выведя рекламу Ecolines за пределы автовокзала. Теперь он красуется аккурат напротив того места, откуда его совсем недавно убрали.

Возможно, на этом месте он раздражает автовокзал еще больше, однако сделать ничего нельзя, ибо здесь реклама находится уже на чужой территории.

Выход из сложной ситуации всегда можно найти, но Ecolines хочет все-таки цивилизованных отношений с конкурентами.