"Молодежь Эстонии" | 19.04.07 | Обратно

Вышлют всех

Любовь СЕМЕНОВА

Фото Никиты ЧЕРНОВА

В связи с заключением договора о реадмиссии между Россией и Европейским союзом, упрощающего процедуру депортации, уже с 1 июня большинство нелегалов, находящихся в настоящее время в Харкуском центре для высылаемых, будут отправлены на историческую родину. Это касается и тех пребывающих в центре российских отставников, высылка которых из Эстонии растянулась на несколько лет из-за отсутствия документов.

Вопрос о заключении между Россией и ЕС договора о реадмиссии (он был одобрен на состоявшемся в минувший четверг заседании эстонского правительства), который значительно упростит реадмиссию лиц из Эстонии в Россию, находится в процессе обсуждения в Совете Евросоюза.

Так, по словам министра иностранных дел Урмаса Паэта, если сейчас не имеющих вида на жительство в Эстонии граждан России можно отправить на родину лишь в том случае, если они предъявляют ходатайство о получении документа для возвращения в Россию, то с 1 июня эти формальности уже не будут иметь никакого значения. Другими словами, после того, как договор вступит в силу, Евросоюз и Россия берут на себя обязательства выписывать документы на реадмиссию без соответствующих на то заявлений высылаемых.

«Договор о взаимной выдаче между ЕС и РФ напрямую касается и Эстонии, – отметил Урмас Паэт. – Можно сказать, что для нас он даже более важен – как для приграничного государства Европейского союза, находящегося к тому же именно на границе с Россией. Вопросы выдачи иностранцев на родину, как и проблема возвращения граждан ЕС к себе домой, актуальны для нас больше, чем для многих других европейских стран.

Это соглашение имеет для нас большое значение, ведь мы — как граничащее непосредственно с Россией государство ЕС — можем чаще сталкиваться с проблемами высылки и приема лиц, нежели любое другое государство ЕС. До сих пор человек, прибывший из России и незаконно находящийся в стране, должен был писать заявление о желании получить документ, на основании которого он сможет вернуться на родину. Если человек заявление не писал, то было очень трудно отправить его обратно. В соответствии с этим соглашением, нелегал никакого заявления писать не должен, и договорные стороны — Российская Федерация и ЕС — обязуются немедленно выдавать документ, на основании которого можно выслать человека. Добавлю, что в 2005 году из Эстонии выслали 23 гражданина РФ, в прошлом году — 17».

Надежда испарилась

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что подходит к концу и срок пребывания в Центре для высылаемых бывшего прапорщика Николая Миколенко, участвовавшего в 1994 году в программе помощи «США — Россия» и получившего ваучер на покупку квартиры в России с условием выезда из Эстонии, однако не уехавшего по месту нового жительства. Вид на жительство в Эстонии закончился у Миколенко в 2000 году, а с осени 2003 года он находится в Центре для высылаемых.

Процесс его передачи России растянулся почти на четыре года по весьма банальной причине: у Миколенко на тот момент не было необходимого для совершения соответствующей процедуры рейсового (он же паспорт) документа, без которого он просто-напросто не может пересечь границу между Эстонией и Россией. Для получения документа Николай Миколенко должен обратиться с ходатайством к посольству России в Таллинне, чего от него все это время ждут обе стороны, как российская, так и эстонская.

Миколенко, находясь в Центре для высылаемых, прошел в Эстонии суды всех инстанций, но везде проиграл. Он обжаловал решение эстонских судов в Европейском суде по правам человека и дожидался его решения в надежде на положительный исход. Основным пунктом, прозвучавшим в жалобах Миколенко, была ссылка на безосновательное вмешательство государства в его частную и семейную жизнь.

В январе прошлого года Европейский суд по правам человека признал неприемлемой жалобу, представленную Николаем Миколенко, сочтя ее явно необоснованной. В связи с этим решением делопроизводство по жалобе российского отставника закончено.

А с новым соглашением можно считать законченным и его пребывание в Эстонии в целом, так как этот самый знаменитый российский отставник уже не сможет больше сопротивляться попыткам эстонской стороны выслать его в Россию. Если ныне действующее законодательство еще позволяет не имеющему документов Миколенко находиться в Эстонии, пусть и в закрытом учреждении, российскому посольству ждать от него заявления, а эстонской стороне наблюдать за этим со стороны, то совсем скоро эта возможность у него исчезнет.

Помимо Миколенко в Центре для высылаемых по той же причине (отсутствие необходимых для депортации документов) находятся еще двое российских отставников, в свое время давших обещание переехать в Россию. Это – Анатолий Галицкий и Владимир Седышев, помещенные в Центр для высылаемых в конце 2005 года.

С обеих сторон

Поскольку договор двусторонний, то он обеспечивает также и быстрое и эффективное обнаружение и отправку на родину и тех лиц, которые проникли или находятся на территории России или стран-членов Евросоюза с нарушением соответствующего законодательства.

Договор касается также и тех, кто отказался от своего прежнего гражданства, однако не имеет вида на жительство или гражданства государства, на территории которого он проживает. Вступление в силу договора между Россией и Евросоюзом о реадмиссии запланировано, как уже было сказано, на 1 июня 2007 года.

Не только россияне, но и все прочие

Помимо прочего договор предусматривает также реадмиссию граждан третьих государств, которые через Россию попали на территорию стран ЕС или прибыли на территорию РФ из стран ЕС. Другими словами, гражданин Грузии, прибывший в Эстонию нелегально, к примеру, с территории России, будет без лишних бюрократических препон отправлен обратно в Россию. И уже Россия сама будет решать вопрос его переправки в Грузию.

Правда, это произойдет не в этом году, а несколько позже, так как постановление о реадмиссии граждан третьих стран начнет действовать только через три года после вступления в силу настоящего договора, то есть согласно нынешней программе 1 июня 2010 года.

Как сказала «Молодежи Эстонии» пресс-секретарь Департамента гражданства и миграции Анне-Маарья Олей, в настоящее время в Харкуском центре для высылаемых находится 12 нелегалов. Большинство из них, являясь де-факто гражданами России, будет выслано по месту гражданства сразу после вступления в силу нового соглашения. ДГМ в этом процессе отведена роль подателя ходатайства о высылке того или иного лица.