"МЭ" Суббота" | 07.12.07 | Обратно

Электронный ускоритель

Йосеф КАЦ

Кратковременность заседаний правительства свидетельствует не о том, что министры относятся к своим обязанностям без должного внимания. А исключительно о совершенстве технической стороны вопроса - действующей в Эстонии вот уже седьмой год дигитальной системы e-valitsus.

За доказательствами того, что девиз «краткость - сестра таланта» политикам нашей страны, по всей видимости, не просто знаком, но и близок, далеко ходить не надо: сведения о том, что заседания Рийгикогу длятся не более десяти минут, время от времени всплывают на новостных полосах. В уходящем году примеру парламентариев, похоже, решили последовать и члены кабинета министров: летом правительству удалось обсудить четырнадцать пунктов повестки дня за четыре минуты. А в минувший четверг был установлен новый «рекорд скорости» - на обсуждение двадцати насущных вопросов потребовалось всего... две минуты.

Не место для бесед

Впрочем, как заверил на традиционной для четверга пресс-конференции в минувший четверг премьер-министр Андрус Ансип, свидетельствует это не о том, что его коллеги манкируют своими обязанностями. А, скорее, о самом механизме работы правительства. «На заседании правительства не принято устраивать политические дискуссии, - объяснил он журналистам принцип функционирования госаппарата. - Согласование по принципиальным вопросам проходит во время заседаний кабинета министров, и они обыкновенно бывают очень долгими - продолжаются порой и по пять часов».

«После того как все вопросы политического плана решены, не принадлежащие к какой-либо партии советники начинают думать над тем, каким образом подготовить законопроект наилучшим способом, - продолжает А. Ансип. - Законопроект проходит подготовку и согласование на уровне министров и министерств, после чего он передается в государственную канцелярию, где его вновь подвергают самому тщательному контролю и проверке. Если законопроект признается подготовленным, его можно передавать на обсуждение правительства».

Иными словами, по мнению А. Ансипа, большинство законопроектов попадают последнее время на обсуждение правительства настолько «отшлифованными», что во время заседания министрам остается лишь сказать нечто вроде «да, это именно такой законопроект, как мы и желали, это именно то, о чем мы договорились». «Именно поэтому заседания правительства получаются краткими и конкретными, - считает премьер. - На них не место для долгих дебатов и споров».

Пример другим

Для того чтобы работники местных СМИ не задавались вопросами о краткости заседаний правительства, министр образования и науки Тынис Лукас предложил организовать для них специальную экскурсию по Дому Стенбока - по примеру тех, которые организуются в дни открытых дверей для всех желающих. С его точки зрения, каждому заинтересованному в сути проблемы необходимо также разъяснить принцип работы системы e-valitsus - «электронного правительства», в значительной степени уменьшающего расход времени на бюрократическую сторону делопроизводства.

Добрым словом e-valitsus помянул и А. Ансип, напомнивший о том, что за те семь лет, которые данная система находится в использовании, суть и структура ее в значительной степени изменились. Если в 2000 году большинство законопроектов поступало на обсуждение кабинета министров на бумажном носителе, позже сканировалось и помещалось в виртуальное пространство в виде «электронного фото», то теперь в активном интернет-обсуждении документов и внесении в них поправок могут участвовать даже находящиеся вне Эстонии члены правительства.

«Единственное, что удивляет меня - так это почему система электронного правительства еще не применяется широко за пределами Эстонии, - комментирует А. Ансип. - Сюрпризом для меня оказалось то, что подобная система работает в Молдавии - и существует уже три года. Словения, например, только переходит на нее».