"Молодежь Эстонии" | 05.01.07 | Обратно

Отрезанный ломоть

Виктория ЮРМАНН

А нашим сидеть на ступеньках парламента Финляндии некогда, они зарабатывают своим детям на хлеб с маслом, даже не заботясь о том, что их выпишут из регистра народонаселения. Фото Леонида СМУЛЬСКОГО

Первое сообщение о том, что Эстония и Финляндия будут обмениваться данными о переселенцах, появилось еще в начале прошлого года. В первых числах декабря МВД официально известило о том, что из регистра народонаселения исключены около десяти тысяч эстонских граждан, переехавших на жительство в соседнюю страну. А под самый новый год мэр Таллинна посетовал на то, что население столицы сократилось на 2000 человек за счет переселившихся за море. И все равно намек поняли далеко не все.

Нормальный человек, как правило, пропускает мимо ушей официальные сообщения, если они не затрагивают сферу его интересов на данный момент или в ближайшей перспективе. И это, наверное, правильно — незачем грузить себя лишней информацией. Однако, собираясь начать новую жизнь, а переезд в другую страну иначе не назовешь, не лишне освежить в памяти права и обязанности гражданина.

Выписная кампания

Меэли уже три месяца живет и работает в Финляндии. Уехала она туда не насовсем, а на временное проживание. На днях Меэли приехала в Таллинн, поскольку пришла пора обменять водительские права. В Центре авторегистра она, сфотографировавшись и уплатив пошлину, подала документы и с удивлением услышала, что ее имени нет в регистре народонаселения, а значит новое удостоверение она получить не может. «Вас исключили из регистра в ходе недавней кампании», — сказала работник Центра.

Меэли — человек грамотный, и на восстановление статус-кво ей не потребовалось много времени. Права она получит.

Но вопросы о законности деятельности властей у дамы возникли. «Почему меня не предупредили об исключении из регистра? — удивлялась Меэли, рассказывая свою историю. — А что, если бы я потеряла паспорт и другие документы?»

Далеко не все из 9805 эстонских граждан, у которых в качестве места жительства в эстонском регистре народонаселения с декабря прошлого года значится финский адрес, способны столь же легко разрешать свои проблемы, как Меэли. Поэтому «МЭ» решила обратиться в Министерство внутренних дел за разъяснениями. К тому же и в этом году наверняка найдутся желающие пожить-поработать за пределами родной страны.

Живи где хочешь

По словам заведующей бюро регистра народонаселения МВД Айре Лехт, обмен данными происходит с Центральным регистром народонаселения Финляндии — тем самым учреждением, в компетенцию которого входит регистрация населения по месту жительства.

В принципе можно жить, где нравится, и даже в нескольких местах одновременно, но, согласно общему правилу, основное местожительство у человека должно быть одно. «Каждый человек сам определяет, где его главный дом — в Эстонии или в Финляндии», — говорит Айре Лехт.

И те эстоноземельцы, которые зарегистрировались в Финляндии по месту жительства, были отнесены к народонаселению этой страны. Соответствующие изменения были внесены в Эстонский регистр народонаселения в конце года, после чего, по словам заведующей бюро, всем были высланы извещения и даже по двум адресам — прежнему эстонскому и новому финскому. Поскольку такое происходило впервые, а переселенцев оказалось много, то, очевидно, и создалось впечатление, будто проводилась специальная кампания. В дальнейшем все будет происходить более плавно.

«Да, в бытовых вопросах у этих людей могут возникнуть проблемы», — говорит Айре Лехт. Согласно нашему Закону о дорожном движении, получение, обмен или выдача дубликата водительского удостоверения происходит по месту жительства. «Поэтому те, кто живет в Финляндии, как правило, меняют права там», — поясняет представитель МВД.

Обязанность гражданина

Чтобы избежать сюрпризов, гражданину Эстонии, выезжающему на временное жительство в другую страну, надо бы поинтересоваться, к чему это может привести.

«Если человек переезжает на жительство в другое государство, он обязан в течение 30 дней сообщить, что у него новый адрес. Это можно сделать через посольство Эстонии в новой стране проживания, если оно там есть, или заранее в местном самоуправлении по прежнему местожительству», — говорит Айре Лехт.

Эту обязанность, которой многие граждане манкируют, накладывает Закон о регистре народонаселения. Введена она для того, чтобы человек вовремя получал приглашения на выборы, а самоуправления могли рассчитывать свою доходную часть, основу которой составляют налоги с проживающего на его административной территории населения. К тому же у государства может возникнуть желание пообщаться с гражданином, а потому ему важно знать, где тот проживает.

Впрочем, до абсурда доходить тоже не стоит при исполнении гражданских обязанностей. И если вы ездите на работу в соседнюю страну по два-три дня в неделю, или на месяц-другой в год, то из списков населения Эстонии вас никто не вычеркнет. «Изменения в регистр вносятся, если человек сам регистрируется в Финляндии и соответственно живет там большую часть времени», — поясняет заведующая бюро.

Некоторые учреждения соседней страны сами требуют от эстонцев подтверждения того, что они исключены из регистра народонаселения. «Так, например, поступает финская больничная касса, если работающий в стране человек хочет пользоваться ее услугами», — говорит Лехт.

Не секрет, что есть люди, которые злоупотребляют свободой выбора места жительства, пытаясь воспользоваться социальными благами одновременно в двух странах. Обмен данными о переселенцах делает подобный «бизнес» невозможным.

Статус остается неизменным

Пока соглашение об обмене данными регистров народонаселения у Эстонии заключено только с Финляндией.

«Мы уже думали о том, чтобы распространить эту практику на Швецию, Латвию и Литву», — говорит Айре Лехт.

По ее словам, именно в эти страны чаще всего на жительство уезжают сейчас граждане Эстонии. Другим немаловажным фактором для заключения соглашения об обмене данными является существование подобного нашему единого регистра народонаселения, а такие есть не во всех странах.

Айре Лехт подчеркивает, что сделанные на основании финских данных изменения в эстонском регистре народонаселения никак не влияют на гражданский статус человека. «Все данные относительно гражданства остаются в регистре, и при утере паспорта в обычном случае особых хлопот при его восстановлении не возникнет. Изменения вносятся лишь в графу «место жительства», — говорит она.

По данным регистра народонаселения, в соседней стране сейчас проживает почти 18 тысяч эстонских граждан, которые на мартовских выборах в Рийгикогу будут внесены в список избирателей в Финляндии.