"Молодежь Эстонии" | 16.01.07 | Обратно

Разделение власти по-локсаски

Виктория ЮРМАНН

Спор между двумя группами депутатов Локсаского горсобрания о том, кто из них представляет законную власть, парализовал деятельность города. В пятницу банк разблокировал расчетные счета Локса. Но страсти не утихли – дело дошло до появления обвинения в попытке подкупа городского чиновника.

Сложившаяся на данный момент в Локса ситуация, где каждая из двух групп депутатов разделившегося горсобрания считает себя законной властью, абсурдна. Еще более непонятно, что этот абсурд длится уже в течение пяти месяцев и никто не знает, когда он закончится и кто должен поставить точку в споре депутатов.

Счета разблокированы

Руководитель по связям с общественностью горуправы Локса Регина Лиллеорг сообщила, что в субботу муниципальные учреждения уже получили деньги. Без зарплаты остаются пока городские чиновники.

Как уже писала «МЭ», SEB Eesti Ьhispank в конце прошлого года заблокировал счета Локса, поскольку не понимает, кто в городе представляет законную власть: Олег Гогин с Андресом Каарманном и Эльдаром Тоонверком, заявление которых послужило поводом для столь радикального решения, или Рейн Хейна и Хелле Лоотсманн. Городские чиновники остались без зарплаты, была нарушена работа муниципальных учреждений, в том числе детского сада, не сумевшего вовремя заказать продукты, словом, жизнь в городе если и не встала, то была близка к полному ступору.

После вмешательства адвокатов Sirel & Seppik и старейшины уезда Вярнера Лоотсманна банк принял беспрецедентное решение. Право на распоряжение городскими средствами поделено между тремя людьми – спорящими о своем праве за звание мэра Локса Хелле Лоотсманн и Андресом Каарманном (Эльдар Тоонверк является его представителем) и главным бухгалтером города Эхой Лахмытко, т.е. банк дает деньги только при наличии всех трех подписей одновременно.

«И Андрес Каарманн своим правом злоупотребляет. Если подчиненные городу подразделения деньги получили, то в отношении чиновников он проводит избирательную политику, выписывая зарплату тем, кому считает нужным», — сказала «Молодежке» Регина Лиллеорг.

Если финансовый кризис нашел хоть частичное разрешение, то административно-политическое противостояние набирает обороты.

Долгая история

Эта история началась 1 сентября прошлого года, когда горсобрание Локса выбирало своего представителя в коллегию выборщиков президента.

Заседание горсобрания началось с того, что его председатель Олег Гогин ознакомил депутатов с решением городской избирательной комиссии, приостановившей полномочия депутатов В. Грилля и Э. Странберга и назначившей вместо них замещающих членов. Это, по мнению оппозиционных депутатов, дало возможность делегировать в коллегию выборщиков выдвиженца Гогина.

Надо сказать, что накануне «исторического» заседания заместитель председателя горсобрания Виктор Федоров перешел на сторону оппозиции, которая после этого могла оперировать восемью из 15 депутатскими голосами. Потеряв двух своих сторонников вследствие решения избирательной комиссии, возглавляемые В. Федоровым оппозиционеры покинули зал заседаний и провели в соседнем зале свое собрание, где был выражен вотум недоверия Гогину и избран новый председатель горсобрания Рейн Хейна, а мэром вместо Андреса Каарманна утверждена Хелле Лоотсманн. Позднее этот состав горсобрания Локса выдвинул и своего выборщика.

Хейна и Лоотсманн указаны в качестве официальных руководителей города на сайте Локса, именно от их имени идут все распоряжения, в их руках все признаки власти находятся уже почти полгода. Рейн Хейна регулярно созывает заседания горсобрания, на которые приходят девять депутатов.

И все это время Олег Гогин, который также проводит заседания горсобрания со своими сторонниками, но по частным адресам, доказывает, что именно он является законным председателем горсобрания Локса, направив более 30 заявлений в правительство, полицию, старейшине уезда, в прокуратуру, суд.

А судьи что?

Коллегия госсуда, осуществляющая надзор за исполнением конституции, 29 сентября рассматривала ситуацию с двумя локсаскими выборщиками президента и пришла к выводу, что оба избраны с нарушением законодательства.

Согласно мнению госсуда, решение избирательной комиссии Локса о приостановлении полномочий Грилля и Странберга было противозаконным. Впрочем, так же, как и поведение В. Федорова и его сторонников, которые для разрешения сложившейся ситуации должны были использовать легитимные средства. Относительно законности претензий Гогина и Хейна коллегия мнения не высказала, только констатировала, что одна часть депутатов считает председателем горсобрания первого, другая – второго.

После коллегии дело о двоевластии рассматривалось в различных судах. Последний раз уже в этом году, 9 января. Судья Таллиннского административного суда Кадрианна Икконен, рассмотрев сложившуюся 1 сентября ситуацию, высказала мнение, что право представлять Локсаское горсобрание принадлежит Олегу Гогину или уполномоченному им лицу, а мэрию – Андресу Каарманну или его представителю. Суд обратил внимание, что руководить заседанием горсобрания может только его председатель или в его отсутствие заместитель, поэтому проведенное Хейна собрание нельзя считать заседанием горсобрания. Однако судья заметила, что адвокаты не сумели подтвердить свои представительские права, а потому суд не может оперировать представленными ими материалами.

- По словам старейшины Харьюского уезда Вярнера Лоотсманна, кроме сентябрьского есть решение госсуда от 27 декабря, которое в ходе рассмотрения жалобы бывшего члена локсаской городской избирательной комиссии М. Пракса акцептирует решения руководимого Рейном Хейна горсобрания, тем самым подтверждая его легитимность.

«Мне одновременно легко и сложно комментировать ситуацию в Локса, поскольку я длительное время был депутатом горсобрания, а сейчас мэром города работает моя супруга», — сказал старейшина «МЭ».

Вярнер Лоотсманн говорит, что еще в середине августа, когда с переходом В. Федорова оппозиция получила большинство, она выступила с заявлением о вотуме недоверия председателю горсобрания, т.е. в реальности О.Гогин в любом случае был бы смещен со своей должности. При этом старейшина не отрицает, что сама процедура была проведена с некоторыми нарушениями.

«Я проводил проверку законности решений горсобрания и пришел к выводу, что если восемь депутатов голосуют за них, то даже при наличии каких-либо погрешностей нужно считаться с волей легитимно избранного большинства. И никто мою позицию не опротестовал», — заметил старейшина.

Что будет дальше, Вярнер Лоотсманн не знает. Он лишь надеется, что ситуация разрешится в ближайшее время и с наименьшими потерями. По мнению старейшины, нынешние требования отстраненных связаны лишь с желанием получить компенсацию, и ничем больше.

Старая пластинка

Между тем в Локса вспыхнул очередной скандал. На городском сайте появилась сделанная в пятницу запись разговора О. Гогина с замещающим городского секретаря юристом Тоомасом Метсма.

Согласно присланной в редакцию распечатке разговора, Гогин предлагает Метсма срочно (до 13 января) созвать избирательную комиссию и аннулировать принятое ею накануне решение приостановить полномочия депутата Гогина и его сторонников, поскольку они в течение трех месяцев не присутствовали на заседаниях горсобрания. За это от имени представителя мэра Эльдара Тоонверка он обещает возвести юриста в ранг городского секретаря с в два раза большей оплатой, чем получает нынешний, а также предоставить ему квартиру в городе.

Нынешнее руководство города утверждает, что скорее всего имела место попытка подкупа чиновника.

«Молодежке» Олег Гогин подтвердил, что Тоонверк поручил ему поговорить с Метсма. «Председатель горсобрания говорит с городским чиновником о возможных должностных назначениях, что вполне законно. А вот опубликование чиновником этого разговора является нарушением кодекса профессиональной этики», — сказал Олег Гогин.

Старейшина уезда же считает, что нарушением этики нужно считать оказываемое на юриста давление и фактический подкуп.