|
"Молодежь Эстонии" | 29.11.07 | Обратно
О статусе и зарплате
Ирина БУТЯЕВА
Новая система оплаты труда неизбежно выявит успешных и неуспешных педагогов. Первые получат достойную зарплату, вторые, скорее всего, будут вынуждены покинуть школы. Фото Евгения АШИХМИНА |
Вопрос оплаты труда учителей сегодня вновь обсуждается обществом. Одни считают, что учителям и так достаточно платят, другие — что ни один ребенок не воспримет знания, идущие от педагога, который, вещая у доски, на самом деле думает о возможности дополнительного заработка.
Педагог одной из таллиннских средних школ Гульнара Вальс говорит, что сфера образования традиционно воспринимается обществом как исключительно затратная, инвестиционная привлекательность ее до недавнего времени даже всерьез не обсуждалась. Она в условиях рыночной экономики до сих пор остается исключительно плановой, сегодня разница между соседними разрядами учителей составляет 500-700 крон, это неправильно.
Рыночные механизмы, считает педагог, должны расставить все на свои места, прежняя система оплаты труда не оправдала ожиданий по повышению качества образования: «Не работает на качество образования принятый у нас принцип, согласно которому деньги «идут» в школу вслед за учеником: чем больше учеников в школе, тем больше у нее средств — уже не работает. Сегодня родители, отдав ребенка в так называемую «популярную» школу и увидев, что в классе более 30 учеников, в скором времени его оттуда заберут. Действительно, какие знания каждому ребенку из такого класса может дать учитель за урок, который длится 45 минут?».
По мнению педагога, учителям действительно следует повышать заработную плату, но не по принципу 10-20-30 процентов раз в год в погоне за инфляцией. Она считает, что следует приравнять учителей, педагогов дошкольных учреждений и прочих работников образования к статусу государственных чиновников, как это сделано в Германии, и тогда их зарплата будет зависеть от средней по стране. В этом случае меняться она будет, как это и происходит у чиновников, несколько раз в год. Тогда, уверена педагог, в школы придут молодые кадры, и не придется их заманивать «подачками» в виде подъемных в 20 тысяч крон на пять лет...
Справка «МЭ». Согласно договоренности между вице-мэром Таллинна Кайей Яппинен, Таллиннским профсоюзом работников образования, Таллиннским отделением Эстонского объединения руководителей школ и Таллиннским объединением руководителей начального образования, зарплата учителей и воспитателей детских садов поднимется в этом году в Таллинне на 18 процентов.
Согласно проекту постановления, зарплата классных руководителей и младших педагогов основной школы и гимназии поднимется с 6600 до 7800 крон, зарплата педагогов – с 7000 до 8260 крон, зарплата старшего педагога – с 8000 до 9440 крон, зарплата педагога-методиста — с 9700 до 11400 крон.
За исполнение обязанностей классного руководителя будет доплачиваться 1200 крон в месяц (раньше 1050 крон).
В детских садах и школах по интересам зарплата младших педагогов поднимется до 7800, зарплата педагогов – до 8260 крон, зарплата старших педагогов – до 9300 и зарплата педагогов-методистов – до 10600 крон.
По словам Кайи Яппинен, поскольку средняя зарплата в Эстонии постоянно растет, город должен обеспечить своим педагогам соответствующий уровень зарплаты.
— Таким образом, мы хотим отдать должное педагогам, от которых во многом зависит будущее детей, — отметила Яппинен.
Постановление вступит в силу задним числом с 1 января 2007 года.
В прошлом году зарплата работников образования повысилась на 7 процентов. Весной 2005 года город поднял зарплату педагогам примерно на 8 процентов, а руководителям учебных заведений – примерно на 10 процентов.
«Давайте посмотрим, — предложила Гульнара, — что сейчас представляет собой работник сферы образования? Как правило, это специалист, который в очень скором времени выйдет на пенсию. Почему? Да потому что с того момента, как мы перешли от плановой экономики к рыночной, у нас возникла конкуренция на рынке труда. И работодатели, чтобы подобрать себе наиболее эффективных людей, стали конкурировать между собой при помощи именно заработной платы. Как следствие этого, огромное количество людей из бюджетной сферы, людей молодых, талантливых, ушло в бизнес, в систему государственного управления, туда, где больше платят. Вот и сложилась ситуация, что высококвалифицированная молодежь совершенно не заинтересована работать в нашей, бюджетной сфере. Профессия учителя, извините, не может держаться исключительно на энтузиазме!»
Справка «МЭ». Парламент Эстонии при поддержке депутатов правящей коалиции отклонил предложение оппозиционной Центристской партии обеспечить воспитанников детских садов бесплатным питанием.
За предложение парламентской комиссии по культуре отклонить законопроект проголосовали 50 и против 34 депутата. Всего в парламенте Эстонии 101 депутат. Фракция центристов предлагала дотировать питание в детских садах из расчета 20 крон в день, полагая, что эта компенсация могла бы в значительной мере поддержать молодые семьи. Предлагаемый проект затрагивал почти 55 тысяч воспитанников детских садов. На его реализацию потребовалось бы около 220 млн крон.
Парламент отклонил 48 голосами «за» и 32 «против» еще один законопроект, о поддержке со стороны государства доходной базы местных самоуправлений для повышения минимальной ставки зарплаты учителей, работающих в детских садах. За последние годы правительство не касалось этой темы, в результате в десятках самоуправлений в Эстонии зарплата учителей в детских садах остается на уровне минимальной.
По данным Министерства образования, в дошкольных детских учреждениях работают 6538 учителей. Учитывая, что минимальный уровень их зарплаты составляет 8260 крон, на повышение зарплаты им потребовалось бы 857 млн крон из госбюджета.
Вывод, который делает педагог, таков: новая система оплаты труда неизбежно выявит успешных и неуспешных педагогов. Первые получат достойную зарплату, вторые, скорее всего, будут вынуждены покинуть школы, потому что в них будет выстраиваться очередь из выпускников вузов, будет конкурс, появится стремление быть лучшим учителем школы, года, страны. А учителя, уже вступившие в пенсионный возраст, которые из-за отсутствия молодых кадров вынуждены работать, уйдут на пенсию.
Справка «МЭ». По словам министра финансов Ивари Падара, эстонское общество и экономика постепенно приближаются к уровню Европейского союза, поэтому должны приближаться к европейскому уровню и зарплаты.
«Спор о том, слишком высоки или, наоборот, неоправданно низки зарплаты чиновников государственного аппарата, шел, идет и будет идти. Но в данный момент совершенно очевидно, что Минфин не перекупает специалистов у частного сектора, скорее наоборот, — пояснил Падар. – И в будущем году рост министерских зарплат составит 5-15 процентов, что сравнимо с предлагаемым работодателями повышением оплаты труда в частном секторе».
По словам министра, несколько большее, чем в среднем, повышение зарплаты ожидается в тех сферах, где работа людей пока недооценена – это полицейские, спасатели, охранники тюрем, педагоги.
Представители профсоюзов считают, что если бы учителям повысили зарплату на 30 процентов, а бюджетом запланирован 20-процентный рост, то и тогда она будет ниже среднегосударственной». («Молодежь Эстонии», 31.10.2007)
|
