"Молодежь Эстонии" | 04.10.07 | Обратно

Трудовая книжка дорогого стоит

Александр ШЕГЕДИН

Стен Анспал и Яанно Ярве подсчитывают расходы. Фото Николая ШАРУБИНА

Министерство социальных дел опубликовало исследование, в котором анализируется вопрос: во сколько обходится работодателям сбор и обработка информации, которую требуется представить согласно Закону о трудовом договоре?

Исследование было проведено Центром политических исследований Praxis по заказу министерства. Вчера состоялась пресс-конференция, на которой сотрудник Центра Стен Анспал и вице-канцлер Министерства социальных дел Яанно Ярве познакомили журналистов с основными выводами исследования.

Закон о трудовом договоре налагает на предприятия информационные обязанности, которые можно разделить на три большие группы. Во-первых, обязанность информировать своих работников (например, выдача справок о зарплате или характеристик), во-вторых, информация для Трудовой инспекции (например, согласование распорядка работы), в-третьих, работа с информацией внутри предприятия (например, составление и хранение трудовых договоров).

Задачей исследования было определить количество времени и денег, которые затрачивают на выполнение этих обязанностей работодатели, а также возможные пути сокращения расхода этих ресурсов. Исследование базируется на данных за 2006 год, и, по словам Стена Анспала, за этот год на выполнение упомянутых требований Закона о трудовом договоре было истрачено 146,7 млн крон. Только на информационные обязанности, связанные с трудовыми книжками, ушло 8,4 млн крон.

Яанно Ярве в своем выступлении заявил, что самым простым способом уменьшить затраты было бы изменение закона и отказ от инфотребований, которые не оправдывают расходов на их выполнение. Однако он думает, что целью все же является не отказ от этих требований, а уменьшение дорогостоящих бюрократических процедур при их исполнении. Особые надежды здесь возлагаются на инфотехнологии, которые помогают сэкономить время и деньги при проведении многих бюрократических процедур. Ярве привел пример регистрации фирм: теперь это можно сделать буквально за минуты, не отходя от своего рабочего компьютера.

Одно из самых затратных для предприятий инфотребований – составление внутреннего распорядка работы. В 2006 году на это было затрачено 36 млн крон. Ярве считает, что на больших предприятиях такие расходы оправданны, а вот существующий лимит в пять работников, при превышении которого предприятия обязаны выполнять все инфотребования этого вида, слишком жесткий. Существующий формат трудовых книжек также не способствует уменьшению затрат предприятий.

В исследовании предлагается три основных пути уменьшения расходов предприятий: изменение закона в сторону его большей ясности, облегчение его практического применения и отмена некоторых из упомянутых инфообязательств предприятий перед государством. Министерство социальных дел приглашает социальных партнеров (то есть представителей госорганов, работодателей и профсоюзов) собраться за «круглым столом» для обсуждения смягчения требований, исходящих из Закона о трудовом договоре.