"Молодежь Эстонии" | 13.03.08 | Обратно

Эти своенравные новички

Александр ШЕГЕДИН

Посол США Дэйв Филлипс ездит в Эстонию без визы. Фото Элины ПЯЗОК

Вопрос о безвизовом режиме между Евросоюзом и США вновь приобрел характер спора внутри самого ЕС. Новички Евросоюза, такие, как Чехия, Эстония, Латвия, Литва, Венгрия и Словакия, по мнению Еврокомиссии, ведут «сепаратистскую политику» двусторонних переговоров с США.

Те страны ЕС, которые уже давно имеют безвизовый режим, опасаются, что новички ЕС согласятся на жесткие требования американцев, которые затем распространятся на все страны Евросоюза.

Вчера Эстония и США подписали меморандум о взаимопонимании по вопросам безвизовых отношений. Документ подписали министр внутренних дел Эстонии Юри Пихл и министр США по вопросам внутренней безопасности Майкл Чертофф. Меморандум является обязательным предварительным условием для присоединения к безвизовой программе США.

Жесткие требования США

После подписания документа Пихл и Чертофф заявили, что он ни в коем случае не идет вразрез с интересами ЕС в целом. Однако у Еврокомиссии другое мнение.

Еще 26 февраля подобный меморандум подписала Чехия, после чего министры внутренних дел Евросоюза тщетно пытались достичь консенсуса в этом вопросе на встрече 28 февраля. Причем Чехия, страны Балтии, Словакия и Венгрия отказались поддержать предложенный Словенией компромисс, призывающий к принятию общей для ЕС концепции действий в отношении ужесточения правил безопасности со стороны США.

Подписав с США меморандумы, новички ЕС будут обязаны предоставлять американцам полную информацию относительно пассажиров трансатлантических рейсов, а также об украденных или утерянных паспортах. Личные и биометрические данные о пассажирах будут вноситься в специальную систему электронной регистрации путешествий. Самолеты, которые будут летать в США, должны охранять так называемые «воздушные шерифы» - специально подготовленные работники службы безопасности.

Если для пассажиров из «старых» европейских стран достаточно купить билет на самолет, то граждане из стран-новичков должны будут зарегистрироваться в Интернете, заполнить анкету, и только после этого им разрешат пересечь американскую границу. В случае надобности они также будут предоставлять сведения из реестра судимостей. Сейчас, чтобы получить столь подробную информацию, необходимо обратиться в Интерпол, причем имея для этого веские основания. Чехи утверждают, что меморандум сам по себе не является обязательным к исполнению. Другое дело, если на его основании будут приняты законы.

Критика Евросоюза

Сразу после подписания Чехией меморандума с Соединенными Штатами на нее обрушилась критика со стороны ЕС. Уполномоченный Франко Фраттини, отвечающий в Еврокомиссии за правовые вопросы и безопасность, заявил, что документ может противоречить общему законодательству ЕС, и пригрозил, что в отношении Чехии могут быть приняты санкции.

Еврокомиссия попросила не спешить, а подождать совместного заседания представителей Соединенных Штатов и Евросоюза, намеченного на 13 марта. На этом заседании должна быть принята общая стратегия, которой сможет руководствоваться при переговорах об отмене визового режима каждая страна, входящая в Европейский союз.

Дело в том, что Соединенные Штаты настаивают на введении системы электронной регистрации путешествий даже в тех странах Евросоюза, где уже действует безвизовый режим. Европейские политики считают эти требования несправедливыми, так как американцы могут путешествовать по Европе без всяких ограничений.

Вице-премьер правительства Чехии Александр Вондра считает, что из-за принятого недавно американским Конгрессом соответствующего закона в конечном счете условия для всех европейцев, путешествующих в США, будут строже. Поэтому, по мнению Вондры, ЕС выгодно как можно дольше тянуть время и не вводить новые правила, а Чехия хочет как можно скорее добиться отмены визового режима.

Ильвес поддержал чехов

В этом моменте президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес поддержал Чехию, выразив удивление тем, что одни страны-члены ЕС, в отношении которых безвизовый режим уже действует, запрещают достичь того же другим. При этом он подчеркнул, что Эстония уже на протяжении четырех лет добросовестно информирует Еврокомиссию о ходе переговоров с США.

Что касается противоречий между Еврокомиссией и Вашингтоном, то ЕС, с одной стороны, требует от США распространения безвизового режима на все страны сообщества, а с другой - хочет добиться от стран-членов ЕС делегирования ей права вести по этой теме переговоры от имени всех государств, входящих в Евросоюз.

Майкл Чертофф считает, что, согласно новому пакету законов, за который проголосовал Конгресс США, к концу 2009 года все без исключения страны ЕС, имеющие безвизовые отношения с США, вынуждены будут выполнять те же требования, на которые согласились Эстония и другие новички ЕС, стремящиеся сейчас присоединиться к безвизовому режиму.