"МЭ" Суббота" | 14.03.08 | Обратно

Просто и надежно через океан - безвизовый режим с США

Юри ПИХЛ,
министр внутренних дел

Эстония достигла очередной цели – 12 марта был заключен т.н. меморандум о взаимопонимании, являющийся предпосылкой для присоединения Эстонии к программе безвизового режима Соединенных Штатов Америки.

Заключенный между Эстонией и США меморандум затрагивает безвизовый режим и усиливает меры по безопасности. Хотя меморандум ценит свободное передвижение людей и взаимное доверие, как Эстония, так и США понимают необходимость снижения рисков, связанных с установлением безвизового режима. Так же, как и применение компенсационных механизмов при защите людей в связи с присоединением Эстонии к Шенгену, так и безвизовый режим с США повлечет за собой определенную программу по безопасности.

Почему важно подчеркнуть необходимость снижения рисков, связанных с безопасностью? События 11 сентября 2001 года в Америке и большое число погибших в результате взрывов в Лондоне и Мадриде показали, что терроризм, прежде всего, является угрозой для мирно живущих людей. Но в то же время эти люди могут стать т.н. заслоном для террористов. Нам понятны осторожность США и их ожидание общего понимания чувства ответственности за безопасность. Нельзя забывать, что подобно терроризму нашей общественности угрожают международная преступность и нелегальная миграция.

Безвизовый режим и право на свободное передвижение всегда связаны со снижением безопасности. Когда Эстония достигла безвизового режима с Финляндией и другими странами-членами Европейского союза, пограничный контроль все же существовал. Не были исключением и ситуации, когда некоторые люди вынуждены были вернуться по ту сторону границы. Безвизовый режим с США означает то же самое - американская сторона все же может запретить человеку въехать на свою территорию, если есть сомнения насчет его благонадежности какого-либо рода.

Разумность программы безвизового режима США заключается в том, что каждый человек, планирующий поездку в Америку, сможет уже до рейса узнать о возможных препятствиях. Для этого будет установлена электронная система, по которой человек сможет ввести необходимые данные по Интернету и узнать, состоится ли поездка в США без визы, или все-таки придется ходатайствовать о ее получении. У некоторых возникнет вопрос - для чего вообще необходим безвизовый режим и такого рода контроль? Но Эстония - не исключение из правил, все граждане стран, заключивших подобный безвизовый режим с США, должны предоставлять свои данные для контроля. Поэтому важно обратить внимание людей, что безвизовый режим с США не одно и то же, что свободное передвижение по Шенгену, членом которого теперь является и Эстония.

Важно также отметить, что для поездки в Америку необходимо иметь рейсовый документ, коим для нас является паспорт гражданина Эстонии с биометрическими данными. Эти данные крайне трудно подделать, поэтому попасть на территорию США с ложным паспортом практически невозможно. Департамент гражданства и миграции выдает паспорта с биометрическими данными уже почти год. Что касается лиц с неопределенным гражданством (т.н. серопаспортников) и граждан третьих стран, проживающих в Эстонии, то безвизовый режим на них распространяться не будет. Поехать в Америку без визы смогут лишь граждане Эстонии. После присоединения Эстонии к безвизовому режиму США сотрудничество и обмен информацией между государствами активизируется еще больше. Само собой разумеется, что обмен данных строго защищен Законом о защите данных и согласован с различными законодательными актами Европейского союза.

США уже заключили и в будущем планируют заключить подобные соглашения и с другими странами-членами ЕС. Меры безопасности, описанные в меморандуме, - обычная международная практика для укрепления сотрудничества. Как и Европейский союз, Эстония стремится в сотрудничестве с Америкой укрепить свободу и безопасность людей. Методы, применяемые для достижения безвизового режима, помогут достичь поставленных целей в сфере предоставления безопасности как в США, Эстонии, так и в Европейском союзе в целом.