"Молодежь Эстонии" | 17.11.08 | Обратно

Начинать придется со школы

Андрей ВАВРА,
обозреватель — специально для «РИА Новости»

Фото Дмитрия Астахова

Очевидно, что Послание президента России будет долго обсуждаться и комментироваться. И не только потому, что оно касается максимально широкого круга тем — от новых архитектурных проектов школьных зданий до новой мировой финансовой архитектуры.

От обеспечения прав тех избирателей, которые голосовали на выборах за политические партии-аутсайдеры, не прошедшие в Думу, до, наконец, озвученного ответа России на размещение американских ПРО в Восточной Европе. Реализация даже малой части этих предложений рассчитана на долгие годы. А уж если говорить про такие тонкие материи, как формирование атмосферы нетерпимости к коррупции или демонтаж исторически сложившегося в России культа государства… На это может не хватить жизни и целого поколения.

Но выступление Дмитрия Медведева будут долго обсуждать и комментировать еще и потому, что в эпоху девальвации ценностей и достаточно сложного отношения к самому понятию демократия (попытки ее импорта мало где доказывали свою эффективность) президент РФ в своем первом Послании Федеральному Собранию (парламенту) решил говорить именно о них.

Сегодня разъединить ценности демократии и воровство, бандитизм, социальную незащищенность и социальную несправедливость — нелегкая задача. К тому же в число непременных спутниц российской (и не только!) демократии добавилась коррупция. За последние годы она достигла столь исполинских масштабов, что превратилась поистине в национальное бедствие.

Да и вообще нынче демократия не представляется такой уж безусловной ценностью. Во-первых, история показала, что она бывает очень разной. В том числе, и чисто фасадной (формальной), где в наличии имеются все соответствующие институты — партии, парламент, выборы, но политическая система является по сути авторитарной. Мы прекрасно знаем и недостатки демократии в ее классическом варианте — будь то американский или английский, хотя там она и шлифовалась столетиями. И, тем не менее, далеко не совершенна.

Во-вторых, опять же история показала, что на демократии свет клином не сошелся — не она одна способна привести к экономическому росту, процветанию и благосостоянию. И без демократических свобод гражданам может быть обеспечен высокий уровень жизни.

Но если уж говорить о демократии, то ее суть не в названии, не в наличии соответствующих институтов, а в практике ее применения. В процедурах. И хотя сначала президент оптимистично заявил, что общество «в основном освоило навыки, практики и процедуры демократии», однако в дальнейшем нарисовал весьма удручающую картину этого «освоения».

В стране рулит бюрократия, и она «кошмарит бизнес» — то есть перекрывает кислород свободному предпринимательству.

Бюрократия «берет под контроль СМИ» — а это создает проблемы для их свободного функционирования.

Бюрократия «вмешивается в избирательный процесс» — то есть корректирует свободу волеизъявления граждан на выборах.

Бюрократия «давит на суды» — а значит, нет независимой судебной власти.

Речь не об отдельных случаях вмешательства, а о ситуации в целом. Отсюда, заявил президент, и массовый правовой нигилизм, коррупция, торможение экономики. Недостаточное участие граждан в работе демократических институтов, в политической жизни.

Корни этого явления — в российской истории. Вот что сказал об этом Медведев: «В России на протяжении веков господствовал культ государства и мнимой мудрости административного аппарата. А отдельный человек с его правами и свободами, личными интересами и проблемами воспринимался в лучшем случае как средство, а в худшем — как помеха для укрепления государственного могущества. Повторю, так было на протяжении веков. И хотел бы привести слова Петра Столыпина, который говорил: «Прежде всего надлежит создать гражданина, и, когда задача эта будет осуществлена, гражданственность сама воцарится на Руси. Сперва гражданин, а потом гражданственность. А у нас обыкновенно проповедуют наоборот».

Первоочередная задача сейчас — сломать господство бюрократии, осадить ее. Привести в чувство. Иначе страна не сможет эффективно развиваться.

Как могут исполнять законы люди нечестные, непорядочные, пекущиеся исключительно о собственном кармане, ни во что не ставящие права и свободы граждан? Значит, кроме борьбы с коррупцией среди госчиновников, надо готовить новые кадры — людей профессиональных и порядочных, которые обновят госслужбу.

«Поручаю правительству и администрации президента, — заявил президент, — уже до конца этого года «запустить» Программу формирования и подготовки резерва управленческих кадров, разработанную совместными усилиями органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций. Управленческий резерв должен включать в себя три уровня: муниципальный, региональный и федеральный. А наиболее успешные руководители должны составить так называемую «президентскую тысячу».

Но очевидно, что России нужны не только новые кадры госслужащих. Вопрос стоит гораздо шире. «Нам нужно организовать масштабный и системный поиск талантов и в России, и за рубежом, — заявил президент. — Вести, я бы сказал, настоящую «охоту за головами».

У Медведева очень острое ощущение времени. Поэтому та часть выступления, где говорится про российскую школу, про реформу образования — это не просто обязательный в такого рода масштабных речах раздел про социалку. Это ясное понимание того, что сиюминутными локальными мерами при проведении столь глобальных реформ не обойтись. Стратегию развития страны необходимо выстраивать на десятилетия вперед. И выстраивать с самого основания — с фундамента.

Талантливая молодежь, которая должна прийти в новую российскую инновационную экономику, на государственную службу, в систему управления и социальных услуг, обязательно проходит через школьное обучение. А значит, особое внимание необходимо уделять образовательной системе.

И здесь предложения Медведева максимально детализированы. Они включают в себя и новое, современное содержание школьного образования, и систему поощрения педагогов, и даже заботу о новом облике российских школ.

Нового гражданина России, восприимчивого к демократии и готового защищать ее ценности, надо воспитывать с самых малых лет. Альтернативы этому не существует. Очень важно, что власть это ясно осознает.