16 ноября этот документ наконец увидел свет - указ ¹ 1552, согласно которому отбираются внешнеэкономические льготы у 14 российских регионов - от Калининградской и Тюменской областей до Горного Алтая и Ингушетии, а также у АО "Братский ИПК" и Российского фонда инвалидов войны в Афганистане. Причем общественный фонд инвалидов афганской войны подобной репрессивной мере подвергался не в первый раз. 6 марта 1995 года президент уже издал под ¹ 244 указ "О признании утратившими силу и об отмене решений президента РФ в части предоставления таможенных льгот".
И вот 16 ноября последовал новый президентский указ "О признании утратившими силу и изменении отдельных указов президента по вопросам регулирования внешнеторговой деятельности".
Эксперты газеты "Коммерсантъ-Daily" В.Бардин и К.Левин не скрывают недоумения: "Получается, что воля афганских инвалидов к жизни в условиях внешнеэкономических льгот оказалась сильнее президентского указа".
Можно сказать, что она оказалась сильнее даже воли и упорства президентского тренера и спарринг-партнера по теннису Шамиля Тарпищева и опекаемого им Национального фонда спорта.
После грозного прошлогоднего президентского распоряжения Фонд инвалидов-"афганцев" успел подсуетиться и решением правительства вернуть себе льготы, вынудив президента вторично издавать свой указ.
Взрыв на Котляковском кладбище 10 ноября нынешнего года поверг в шок и возмущение всю Россию. Министр внутренних дел Анатолий Куликов высказался в том смысле, что преступники, устроив кровавый террористический акт как раз в День милиции, бросили вызов лично ему и он вместе со всей милицией этот вызов принимают. Мэр Москвы Юрий Лужков назвал вещи своими именами, связав кровавые разборки инвалидов-"афганцев" с борьбой за контроль над внешнеэкономическими льготами.
Но это только говорится о воинах-инвалидах. На самом деле всем прекрасно известно, что под вывеской благотворительной помощи ветеранам афганской войны идет беззастенчивое перераспределение капиталов между криминальными структурами, и самим инвалидам от жирного куска пирога достаются лишь жалкие крохи. Касаясь торговой деятельности РФИВА газета "Ъ" писала: "Афганцы продемонстрировали неожиданную жизнестойкость". Следует понимать, что речь идет именно о руководстве Фонда, вернее - двух Фондов, существующих под одним и тем же названием. Между ними идет не просто жестокая конкурентная борьба, но настоящая война с выстрелами и взрывами, убитыми и ранеными...
"Вызов принят!" - провозгласил главный милиционер страны после кровавого взрыва на Котляковском кладбище в День милиции. Это ко многому обязывающее заявление заставило правоохранительные органы приложить все силы к скорейшему раскрытию преступления и задержанию преступников. Но судя по реакции в прессе, особой веры словам министра в широких массах не было - в памяти свежи подобные же обещания после потрясших всю страну убийств отца Александра Меня и Дмитрия Холодова, Игоря Талькова и Владислава Листьева, Ивана Кивелиди и других...
Следствие публично объявило: "Организаторы и исполнители взрыва установлены, следственно-оперативная группа остановилась на одной версии". Но никаких подробностей не сообщало.
Пока что вокруг этого дела стали известны такие факты.
10 ноября 1994 года у порога собственного дома был взорван бывший председатель РФИВА Михаил Лиходей. Это была не первая попытка покушения на его жизнь. Еще в сентябре к нему в офис приезжали некие "афганцы", потребовавшие выплаты 500 миллионов рублей в счет "договора о совместной деятельности". М.Лиходей тогда отказался вступать с ними в переговоры и заявил в милицию, что ему угрожают.
Но 30 сентября, когда он вместе со своим соратником и заместителем Сергеем Трахировым подъехал к дому, подстерегавшие его наемные убийцы выстрелили в него из ракетницы, а Трахирова изрезали ножами. В тот раз Лиходею удалось выжить. Однако взрыв через полтора месяца стал для него роковым.
Незадолго до гибели Лиходей вместе с Сергеем Трахировым и Андреем Чепурным были у тогдашнего вице-премьера, курирующего социальный блок, Юрия Ярова. Они рассказали о злоупотреблениях в расколовшемся на две части РФИВА и потребовали комиссии для проверки деятельности. При этом Лиходей якобы показал Ярову компрометирующие документы на крупных чинов Минюста и Таможенного комитета.
"Моего заместителя Юрия Ярова пытаются представить чуть ли не главным виновником бандитских разборок вокруг Российского фонда инвалидов в Афганистане. Все это - чудовищная ложь", - заявляет глава администрации президента Анатолий Чубайс. Однако, еще не остыв от шока после взрыва на кладбище, единственный оставшийся в живых из троих Андрей Чепурной в прямом телеэфире назвал именно Ю.Ярова.
Сергея Трахирова, сменившего на посту председателя РФИВ А.Лиходея, еще в марте предупреждали: "Будь осторожен. Тебя заказали".
Не спасли его ни три телохранителя из спецподразделения "Витязь", ни заблаговременное предупреждение.
10 ноября на Котляковском кладбище, на участке ¹ 65, где находится могила Михаила Лиходея, убитого ровно два года назад, была назначена панихида. Участники траурной церемонии с раннего утра стали собираться в офисе РФИВА на Промышленном проезде и, по мере заполнения, отправлялись автобусами и легковыми машинами к месту панихиды. По дороге к месту, один из "афганцев", друзей Лиходея, случайно задел ногой проволоку на земле, но не обратил на это внимания, хотя профессиональный опыт должен был напомнить ему Афганистан. Потом выяснится, что этот провод был протянут от забора, окружающего кладбище, где в кустарнике спрятался подрывник, до бомбы, врытой в землю как раз под поминальным столом на могиле.
И следователи, и журналисты в один голос говорят, что взрывное устройство было установлено рукой профессионала: просчитано и направление взрывной волны, и количество осколков после взрыва, которые должны были увеличить число жертв...
Заместитель председателя РФИВА Василий Садовник считает: "Армейские саперы закладывают бомбы не так, они по-другому обучены. Армейцы забивают бомбу сантиметров на 30, что увеличивает зону поражения. На кладбище взрывное устройство заложили на глубину 65-70 сантиметров, чтобы его невозможно было раскопать щупом и металлоискателем и чтобы не учуяли собаки".
Вскоре после одиннадцати на могиле Лиходея собрались уже человек 130: родные и близкие, однополчане-"афганцы" и работники возглавляемого им Фонда. И в 11.35 прогремел взрыв такой силы, что в его оценках расходятся специалисты, определяя тротиловый эквивалент от 2 до 5 килограммов.
Преступники, по-видимому, пробрались на кладбище накануне ночью и установили взрывное устройство под столом, чтобы наверняка увеличить количество жертв. Правда, если бы не задержался еще один автобус с руководителями региональных организаций Фонда, то раненых и убитых было бы еще больше - они не успели дойти до могилы метров на 10-15...
Председатель Российского союза ветеранов Б.Клинцевич в интервью программе "Итоги" заявил: "Российский фонд инвалидов войны в Афганистане, созданный в 92-м году, в принципе постоянно лихорадило в силу имеющихся у него льгот, которые должны были быть направлены на выполнение социальных программ помощи инвалидам афганской войны. Началась эта вся история в свое время с Михаила Лиходея, на могиле которого произошла эта трагедия. Это был один из принципиальнейших людей, человек высочайшей порядочности и честности, который поставил себе задачу разобраться в тех льготах, которые есть у Фонда инвалидов и направить их прежде всего тем, кому они предназначались. Ну вот, видите, у него не получилось".
М.Лиходей возглавил Фонд в 91-м году, а в 93-м был смещен по обвинению в утаивании доходов. Его сменил Валерий Радчиков, полковник Главного разведывательного управления. При Фонде появились десятки коммерческих образований, ввозящих в Россию алкоголь, сигареты, продовольствие и вывозивших цветные металлы, нефть и прочее сырье. В конце августа 1993 года В.Радчикова сняли с поста председателя, поскольку обнаружились финансовые махинации, в итоге которых до инвалидов доходили лишь крохи от миллионов, прокручиваемых через РФИВА. Вместо него вновь выбрали Лиходея.
Но Радчиков не уступил ни печати Фонда, ни контроля над фирмами "Антей", "Хорст" и др., ни банка социальной поддержки ветеранов "Сафра"... Он создал собственный РФИВА!
Началась новая "афганская война": 30 сентября 1994 года на Лиходея было совершено первое покушение, а 10 ноября он был направленным взрывом бомбы убит. Но устранение лидера не положило конца "военным действиям" двух Фондов. В феврале 1995 года неизвестные преступники выпустили 7 пуль из пистолета ТТ в В.Радчикова. Правда, он чудом остался жив и уже через полгода прыгал с парашютом, хотя и потерял на войне ногу.
Зам. Радчикова Ильяс Сафин, подозревавшийся по делу об убийстве М.Лиходея, рассказывал: "Об убийстве Лиходея нам сообщили по телефону... Я поехал к его дому, но не успел я выйти из машины, как кто-то из собравшейся у дома толпы крикнул: "Это убийца!" Меня избили. Стоявшие рядом милиционеры молча за этим наблюдали. Через несколько дней меня задержали и отвезли на Петровку, 38. Там изъяли протез и отправили в камеру. На допросы прыгал на одной ноге. И так тридцать дней..." Через месяц Сафина выпустили на свободу.
Тяжба между двумя Фондами инвалидов-"афганцев" продолжается, множатся жертвы разборок. В двухлетнюю годовщину со дня убийства Лиходея их число пополнилось еще десятком убитых, в числе которых оказался и Сергей Трахиров, преемник Лиходея. На их похороны не нашлось денег ни у Фонда, ни у правительства - пришлось обратиться к частным пожертвованиям. В числе жертвователей был и Сафин.
13 июня нынешнего года суд вынес решение в пользу Фонда, которым руководил Трахиров. Он потребовал провести ревизию у конкурентов. Началась проверка материально-технической отчетности РФИВА-2, с целью докопаться, куда шли деньги, предназначенные для инвалидов. Ровно через 13 дней после начала ревизии Трахиров был убит...