При условии, что противоправно отчужденная земля не возвращается полностью или частично в связи с оставлением ее в собственности государства на основании правовых норм статьи 6 Закона о земельной реформе, местное самоуправление выносит решение о невозвращении и компенсации земли в месячный срок, считая со дня, следующего за днем опубликования решения об оставлении земли в собственности государства в Государственном вестнике или в Приложении к Государственному вестнику.
Следует отметить, что органами, ходатайствующими об оставлении земли в собственности государства, являются Канцелярия Рийгикогу, Канцелярия президента республики, Государственный контроль, Канцелярия канцлера юстиции, Государственный суд, Государственная канцелярия, министерства и уездные управы.
В соответствии с новым Порядком органами и лицами, принимающими решение об оставлении земли в собственности государства, являются:
1) правительство республики, если ходатаем является Канцелярия Рийгикогу, Канцелярия президента республики, Канцелярия канцлера юстиции, Государственный контроль, Государственный суд или Государственная канцелярия;
2) министр или уездный старейшина, если в собственности государства оставляются земли, занятые оставленными в собственности государства зданиями и сооружениями, под управлением соответствующего министерства или уездной управы, а также земли, необходимые для их обслуживания;
3) министры различных министерств в конкретной сфере управления.
Для принятия решения об оставлении земли в собственности государства ходатай или уполномоченное им лицо формулирует дело, в которое включаются:
1) ходатайство об оставлении земли в собственности государства, в котором указываются основание оставления земли в государственной собственности, ориентировочная площадь земли, целевое назначение, о котором представляется ходатайство, и обстоятельства, могущие служить причиной отказа от удовлетворения определенных ходатайств, а также обосновывается необходимость оставления земли в собственности государства;
2) документы о собственности на строения, расположенные на оставляемой в собственности земле (справка из регистра госимущества, выписка из перечня государственных шоссейных дорог, списка государственных железных дорог или списка месторождений полезных ископаемых общегосударственного значения);
3) документы о действующем праве пользования землей, оставляемой в собственности государства (государственный акт о праве пользования, акт об отводе земли в натуре и т.д.);
4) справка о ходатайствах других лиц о приобретении оставляемой в госсобственности земли в порядке возвращения или приватизации по преимущественному праву покупки;
5) генеральный план земли или план кадастровой единицы.
Сформированное дело представляется местному самоуправлению по месту нахождения земли для ознакомления.
Правовые нормы Порядка определяют, что местное самоуправление выносит решение о местонахождении границ и площади земли, необходимой для обслуживания остающихся в собственности государства зданий и сооружений, с учетом требований землеустройства и ходатайства об оставлении земли в собственности государства в случае, если об оставлении земли в собственности государства ходатайствуют в размере, отличающемся от имеющего право землепользования, или в случае отсутствия права землепользования.
Решение об оставлении земли в государственной собственности должно содержать ссылку на положения Закона о земельной реформе, местонахождение, площадь, целевое назначение и кадастровый признак (если имеется) земли, оставляемой в собственности государства.
После вынесения решения об оставлении земли в собственности государства принимающий решение или уполномоченное им лицо организует регистрацию земли в государственном земельном кадастре.