Общего было много, включая огромное воздушное пространство. Сегодня оно поделено, и, кажется, никто всерьез не отдает себе отчет в том, что невозможно пересечь небо над чужой страной, не зная правовой основы взаимоотношений с ней. А если эти отношения чисто иллюзорные и живут только по инерции, оставаясь стопроцентно неопределенными, нормально существовать, а тем более нормально функционировать в таких условиях, очень сложно.
И ведь с какой стороны ни подойти, резали-то по живому: практически все летчики, которые сегодня работают в Эстонии, учились в авиационных учебных заведениях России. Других просто не было. И подготовка у них прекрасная, и специалисты они классные, и связи с авиационными кругами России сохранились. Но исключительно на личном уровне: они есть, хотя их нет. И эстонский летчик, который всю жизнь летал на линиях Союза, и в кармане у него российское свидетельство пилота нового образца, сегодня вынужден брать с собой лоцмана. Согласно международному законодательству. В свое время введение такой меры в международном масштабе объяснялось тем, что связь осуществлялась на английском языке. Но с русским языком у эстонских летчиков нет проблем, однако теперь они попали в категорию иностранцев, и требования к ним предъявляются такие же, как, например, к американцам. А все потому, что отношения между департаментами авиации Эстонии и России давно уже замерли на мертвой точке, и нет между ними никакой договоренности. Политические игры на земле разыгрываются в небе. И это влечет за собой массу сложностей, порой очень крупных, порой более мелких, но не менее значимых.
Прилетая в какой-то российский аэропорт, самолет частной эстонской компании не гарантирован от того, что аэродромные сборы не увеличились за время полета. В Европе как? Послал запрос, получил ответ - и знаешь, что должен заплатить условно 1500 долларов. И сумма будет именно такой, ни центом больше. В России эта сумма заранее никогда точно неизвестна. Более того, если во всем мире, в том числе и в Эстонии, топливо для внутренних полетов стоит дороже, чем для международных, то в России наоборот: если ты летишь за границу или прилетел оттуда и заправляешься, чтобы следовать по своему маршруту, топливо будет в три раза дороже, чем на внутренних полетах. Почему-то эта проблема до сих пор не стала предметом переговоров между департаментами о создании равных условий. Ведь если российский самолет прилетает в Эстонию, ему не создают условий повышенной сложности, не подсчитывают, в какой мере он иностранец, и вообще не ставят в ранг иностранцев. Обхождение с самолетом вполне цивилизованное. Разве что с людьми возникают проблемы: экипаж могут не выпустить с территории аэропорта. Хотя во всем мире существует практика: если экипаж прибыл вместе с самолетом для выполнения задания, он имеет право минимум на 72 часа задержаться на территории этого государства, и виза не требуется.
В Эстонии все иначе. Если экипаж прилетел из Англии или Франции, он может купить себе визу на границе. Но если экипаж прилетел из России, с Украины или из Белоруссии, визу он не получит никоим образом, если об этом не позаботился заранее. При этом существует непонятная градация: пилоты делятся на линейных и чартерных. И последние попадают в полнейшую зависимость от беззакония, потому что именно они не знают сегодня, куда полетят завтра: изменение маршрута может произойти в любом промежуточном аэропорту или в аэропорту доставки грузов. Ибо это - экономика: поступил заказ, его быстро обработали, определили цены, дается другое направление, и самолет летит. И вот это несовершенство эстонского законодательства мешает сюда летать. А еще точнее - мешает развитию нормальных деловых экономических связей. Кстати, понимают это все. Но пограничники весьма сочувственно относятся к летчикам, а чиновники из Департамента миграции и гражданства, ведающие визами, от них далеко, следовательно, от проблем тоже.
Тут бы как раз и включиться Департаменту воздушного транспорта! Кстати, авиакомпания "ENIMEX" обращалась в эстонский департамент с предложением упорядочить пребывание на территории Эстонии экипажей иностранных государств, которые находятся при исполнении служебных обязанностей, привести этот порядок в соответствие со всеми общепринятыми международными нормами. Но, видимо, недоговоренностей между департаментами двух сопредельных стран настолько много, что невозможно выдернуть из пучка проблем какую-то одну-единственную и решить ее в одностороннем порядке - назрела необходимость сесть за стол переговоров и упорядочивать взаимоотношения подробно и всерьез. Ведь мы уже вроде своим величием переболели, да и не вредно было бы политикам и чиновникам прислушаться к предпринимателям, которые и думать забыли ставить интересы своего бизнеса в зависимость от национальности и гражданства. А если кому-то понятнее язык лирики, то небо - едино.
Конечно, только космонавты со всей очевидностью представляют себе мизерность нашего шарика. Но коль скоро не каждому довелось взглянуть сверху на этот глобус, не грех хотя бы задуматься: что уж там твердить об объединении Европы - непонятно, как она раздельно жила! Два часа полета на самолете - вся Европа вдоль и поперек. А что до преград, так они должны быть условностью и не более. Но если Европа подошла уже к осознанию этой условности, то мы по-прежнему старательно обихаживаем свой частокол. Но в небе-то его, как ни старайся, нет и быть не может. К сожалению, задумываемся мы об этом, когда приходит беда. Вот когда надо оценивать и анализировать какую-то аварию, какую-то катастрофу, тогда находитя и понимание, и никто уже не против выступить единым фронтом против возможных ошибок за обеспечение безопасности. Почему не сделать это заранее, когда беда еще не пришла?
Да, конечно, граница между Эстонией и Россией крепка и надежна. Только вот шеф-пилот авиакомпании "ENIMEX" - родной брат разбившегося на Шпицбергене Евгения Александровича Николаева, который был командиром эскадрильи, учил и воспитывал летчиков. Летчики - особая порода людей: чужую беду в небе они воспринимают как свою личную трагедию и каждую чужую неудачу - как личную пощечину. "Конечно, летчики не должны делать ошибок, - сказали мне в "ENIMEX". - Но если они случаются, то это оскорбление, нанесенное нам всем. А чтобы этого не было, надо создавать нормальную базу обмена информацией и сотрудничества". Только база эта между двумя государствами создается не одними личными контактами. Ими, конечно, тоже, но все же больше - департаментами, которые должны узаконить свои отношения на земле и в небе.
Элла АГРАНОВСКАЯ