В Москве опять перестройка,а голова болит у экспортеров и перевозчиков товараМосква - один из крупнейших центров международной торговли. Сюда поступают товары со всего мира. После выхода в свет указа российского президента о либерализации внешнеэкономической деятельности количество московских фирм, занимающихся ею, стремительно возросло, достигнув более 30 тысяч. В 1993 году было организовано Московское таможенное управление (МТУ), куда вошли пять таможен в Москве: Московская автогрузовая таможня (МАГТ), Железнодорожная, Почтово-багажная и Выставочная, а также еще семь в Московской области. Данным таможням подчинялись 43 таможенных поста с широкой сетью отделов и пунктов таможенного оформления, размещенных на складах временного хранения (СВХ) и таможенных складах. Но так как из 30 тысяч участников внешнеэкономической деятельности 80% приходилось на Москву, куда грузы поступают в основном автомобильным транспортом, то основная нагрузка легла на МАГТ. Естественно, обработать несколько тысяч грузовиков быстро, качественно, а главное честно и без ошибок было довольно сложно. В этом грузопотоке появились ловкие фирмы, которые занимались фальсификацией документов не без участия сотрудников таможен, которые "подставляли" перевозчиков, возлагая на них всю ответственность за недоставку груза в таможню назначения. Практически все эстонские перевозчики испытали это на себе. Многие потеряли автотранспорт (он был конфискован российской таможней) или платили очень крупные штрафы. В среднем только одна российская пограничная таможня на границе с Эстонией заводила за год более 1000 дел о нарушении таможенных правил эстонскими перевозчиками. Данное положение дел было серьезно проанализировано Государственным таможенным комитетом РФ, и для исключения случаев недобросовестного исполнения своих обязанностей таможенными службами, более равномерного распределения нагрузки на каждую таможню Москвы было принято решение о реорганизации таможен МТУ. В связи с этим был издан приказ ГТК РФ N 537 от 04 сентября 1997 г. "О создании Московской Северной, Московской Западной, Московской Восточной и Московской Южной таможен."По этому приказу вместо МАГТ, Железнодорожной, Выставочной и Почтово-багажной таможен на их базе в декабре 1997 г. были созданы четыре новые таможни: Северная, Южная, Западная и Восточная. С их созданием произошло перезакрепление таможенных терминалов и складов временного хранения, а также перезакрепление московских фирм за складами по районам Моcквы. Таможни также поменяли адреса и телефоны. Реорганизация затянулась. Новые таможенные структуры не успели получить печати, штампы, набрать новый штат сотрудников. Поэтому часть СВХ оформляют таможенные документы старыми печатями и штампами, где указаны наименования уже упраздненных таможен. Это сделано на основании приказа ГТК РФ №596 от 09.10.97г. и телеграммы Мосстатуправления Т-18 от 10.01.98г. По непонятным причинам пограничные таможни не получили этой информации. И вот здесь началась головная боль у эстонских перевозчиков. Те машины, которые шли в адрес новой таможни, оформлялись старыми печатями, а при возвращении домой пограничная таможня машины задерживает, и начинается проверка доставки товара. Порой это затягивается на неделю. Так это случилось 6 февраля с "Pelgulinna Autobaas". Пока разбирались в Печорской таможне, машина была под арестом 7 суток. Кто возместит убытки автобазы? Где гарантии, что другие эстонские машины не будут задерживаться? В этой ситуации можно лишь дать совет всем перевозчикам и экспортерам из Эстонии: прежде чем указать в СМР таможню России и СВХ, уточните, как работает данный таможенный пост оформления, осталось ли старое или уже действует новое название таможни. Проверку необходимо сделать до отправки товара в Россию. Процесс реорганизации таможенных органов в МТУ продолжится и весной этого года, так как по распоряжению правительства Москвы все СВХ должны быть вынесены за район Московской кольцевой дороги. Въезд в Москву будет возможен только по пропускам. Поэтому уже сейчас нужно позаботиться и решить вопрос о работе с более удобным СВХ, куда и направить весь свой грузопоток. Со стороны Московской таможни в этом вопросе есть полное взаимопонимание, нужна только инициатива эстонских перевозчиков. С 1 февраля на российской таможне введен в действие ранее принятый ГТК РФ приказ №304 "О доставке товара под таможенным контролем". Во избежание недоразумений и лишних затрат с этим приказом должны ознакомиться все перевозчики и экспортеры товара в Россию. Это касается не только доставки товара автомобильным транспортом, но и по железной дороге. Невыполнение новых таможенных правил российской таможни уже привело к тому, что товар пограничной таможней не пропускается в Россию или просто задерживается. И опять здесь старая причина - полное незнание российских таможенных правил эстонской стороной. Эта проблема вполне разрешима на территории Эстонии. "Радон-Росвнештерминал" располагает полной нормативной базой России, готов оказать любую помощь эстонским предприятиям и предоставить необходимый законодательный акт Российской Федерации, на основании которого необходимо осуществлять внешнеэкономическую деятельность с Россией.
Евгений КОНДРАТЬЕВ, |