Перед судом ЕвропыВо вторник в Страсбурге торжественно открылась очередная сессия Европейского суда по правам человека. С понедельника будущей недели вступает в должность председателя Государственного суда Эстонии Уно Лыхмус, сменяя в ней своего предшественника Райта Марусте. Самое время в этом промежутке взглянуть и оценить то, что реально наследуется новым госсудьей. Взглянуть беспристрастно. Извне. Чтобы помочь сделать это, газета "Sonumileht" публикует статью Яспера фон Альтенбокума из авторитетнейшей немецкой газеты "Франкфуртер Альгемайне".Резиденция Госсуда - высшей судебной инстанции Эстонии - находится в Тарту. На высоком холме. Под ним внизу давно наступили новые времена, университет восстановил свои западные связи, в Ратуше заседают люди, стремящиеся вернуть городу былой блеск. Кое-что меняется и на холме, куда ведет улица Лосси с переброшенным через нее мостом Ангелов и его знаменитой надписью Otium reficit vires - покой придает силы. За обновленным фасадом госсуда покоятся старые обычаи. Эстония - правовое государство, а былой мир в суде так и не нарушен. Разумеется, это не значит, что у Эстонии нет желания устанавливать правовые отношения. Но между желаемым и действительным - пропасть. С одной стороны - добрые намерения, провозглашенное главенство закона и тысячи правил, поспешно перенятых у западных стран. С другой - будни, ожидающие реального воплощения в них законов. Красной нитью сквозь заключения Комиссии Европейского союза странам-кандидатам на вступление в ЕС проходят сомнения в удивительных успехах по созданию правовой системы. Реальность подтверждает их. В соответствии с гражданским и административным правом судьи и адвокаты - это те люди, которые могли бы создать обновленную реальность. Но они - оплот старых сил. Возраст многих из них колеблется между 45 и 60 годами. Ментальность социализма сохраняется. Иными словами, на право смотрят сверху вниз, пренебрегая основополагающими принципами правового государства. Адвокаты по сию пору униженно выходят к судейским столам, чтобы защитить своих клиентов. Спесь судей и покорность адвокатов - плохие предпосылки к тому, чтобы чему-то научиться и что-то изменить. Отсюда и судебные решения, противоречащие порой любым представлениям о праве. Не соблюдаются фундаментальные принципы правового государства. Судьи регистрируют жалобы, пожимая плечами: мы всегда это делали, зачем что-то менять? Нет публичного оповещения о заседаниях Государственного суда, не все судебные разбирательства протоколируются. Судьи сами решают, нужно им протоколирование или нет. Таким образом исключается сама возможность последующей проверки и пересмотра дела. Бывают случаи отказа в законом предусмотренном защитнике, причины отказа не протоколируются. От судей зависит, аргументировать или не аргументировать свои решения. О сроках заседаний их участники узнают порой просто случайно. В половине материалов судебных заседаний отсутствуют документы, подтверждающие вручение вызова на них участников. То же касается и административных дел. Здесь стороны порой даже не знают, проводится ли административное разбирательство и когда состоится судебное рассмотрение дела. Документы о вынесенных решениях не вручаются участникам дела. О соблюдении каких сроков протестов можно тут говорить? Истцам, ответчикам, их адвокатам однозначно дают понять, что ждет их в суде. Со ссылкой на гамбургского адвоката Петера-Фридриха Крайнца, занимающегося с эстонскими юристами, автор пишет: "Начиная с первой, кончая последней судебной инстанцией, принципиальные вещи не берутся в расчет". Под принципиальными вещами адвокат понимает не юридические тонкости, а права человека. Нарушается основополагающее право - право человека быть выслушанным в суде. При коммунизме такое считалось излишеством, поскольку система строилась не на выслушивании, а на послушании. В правовом государстве, заинтересованном в достоинстве личности, каждый имеет право публично, обоснованно, справедливо изложить перед судом собственное мнение. А коль скоро высшая судебная инстанция сама нарушает этот принцип, что тогда происходит в окружных, уездных и городских судах? - спрашивает автор. И уж коль скоро суды отказываются выслушивать, то что тогда делается в обычных учреждениях? Новое поколение эстонских юристов подрастает медленно. В Тартуском университете не все так, как должно было бы быть. Новое право пестуется на юридическом факультете в стиле прежних времен - с их зубрежкой без смысла и значения. Перестройки, аналогичной в восточногерманских вузах, в Эстонии не произошло. Минюст, правда, издал распоряжение беспристрастно оценить способности тартуских профессоров права, но с оговоркой старых преподавателей не увольнять. Итоги исследования: со всеми недостатками идем в прозападное будущее. Сопоставление со Страсбургской конвенцией по правам человека, к которой Эстония давно присоединилась, показывает, что существующая практика Государственного суда Эстонии недопустима. И как только об этом реально зайдет здесь речь, ее суды захлестнет волна протестов по искам и постановлениям. Да и в Люксембурге, в Европейском суде, ее не помилуют. До присоединения Эстонии к Европейскому союзу времени много. И видимо, многим еще до этого придется пройти под знаменитым тартуским мостом, читая многозначительную надпись "Покой придает силы".
|