Двоевластие по-нарвскиМинувшей весной после избрания Нарвским горсобранием нового мэра - им стал бывший депутат местного "парламента" Эльдар Эфендиев - обновился и состав горуправления. Мэр представил горсобранию на утверждение новую команду, а большинство чиновников из прежнего состава горуправы было уволено. В частности, с 31 марта лишились своих кресел заместители мэра Олег Рыжаков (отвечал на городское хозяйство), Виктор Веэво (социальная сфера) и советник по предпринимательству Рихо Сийль.Но все трое посчитали увольнение незаконным - ведь им не предъявляли никаких претензий по работе, - и они обратились в административный суд Нарвы, опротестовав решение горсобрания. 13 июля административный судья Алексей Лавровский вынес решение: увольнение было незаконным, немедленно восстановить всех троих на работе с выплатой компенсаций за вынужденные прогулы. "14 июля мы вышли на работу, собрались в моем кабинете, - рассказывает Олег Рыжаков. - Поскольку приказ об увольнении подписывал мэр г-н Эфендиев, к нему мы и обратились с решением суда. Но через неделю мэр нас вызвал и сказал, что не может выполнить это решение. Лично я считаю, что по-прежнему работаю в горуправе. Правда, не могу попасть в свой кабинет: в двери поменяли замок". По мнению уволенных (и восстановленным судом на работе), городские власти нарушают закон, не выполняя подписанный судьей А.Лавровским документ. Но у другой стороны конфликта своя точка зрения на ситуацию. Городской голова Э.Эфендиев так поясняет нарвитянам в городской газете историю с увольнением О.Рыжакова, В.Веэво и Р.Сийля: "Во-первых, их никто не восстанавливал, так как суд предписал лишь необходимость их восстановления (правда, неизвестно, кому предписал). Поэтому на сегодняшний день все трое не являются ни членами городской управы, ни заместителями и советниками мэра, не наделены и какими-либо функциями и правами, что я данным господам в устной форме и объявил. И для справки: исполнительная власть (городская управа) формируется, живет и уходит в соответствии с Законом о местном самоуправлении, по которому утверждение в должности членов городской управы и освобождение их от должности является исключительной компетенцией городского собрания (статья 22, пункт 16)". Разделяет позицию горуправы и местный "парламент". Зам. председателя горсобрания Николай Куликов говорит, что суд не вправе решать за депутатов, в каком составе утверждать горуправу. Словом, должен действовать принцип разделения властей, а в данном случае, по мнению Н.Куликова, судебная власть превысила свои полномочия. Поэтому горсобрание намерено направить соответствующее письмо о превышении полномочий канцлеру юстиции, а в суд второй инстанции - Вируский окружной - местный "парламент" уже направил апелляцию с просьбой отменить решение первой инстанции. Закавыка в том, что столкнулись два закона - о местном самоуправлении, на который упирают мэр и депутаты, и Закон о публичной службе, ставший палочкой-выручалочкой для уволенных. Именно на этот закон опирался и административный судья. А замок в кабинете О.Рыжакова был сменен, чтобы, как нам пояснили в нарвских коридорах власти, не допустить двоевластия. Якобы г-н Рыжаков, будучи уволенным, тем не менее от имени горуправы вел какие-то переговоры с немцами и осуществлял прием граждан. В разговоре с корреспондентом "Молодежки" О.Рыжаков сказал, что все эти слухи о переговорах и приемах - чушь. А если кто-то и приходил в кабинет, то не мог же он человека выгнать. Остается только предполагать, какой стороне конфликта эта запутанная история принесет больше очков в канун осенних выборов местных органов власти. Будет жаль, если выяснение отношений и судебная тяжба отодвинут на задний план решение многочисленных городских проблем. Е.АШИХМИН. НАРВА.
|