|
|
Кто подрывает доверие к власти?По мнению юристов доверие к власти подрывает сама же власть. Примером тому может служить десятимиллионная долларовая афера бывшего президента Банка Эстонии, а ныне министра финансов Сийма Калласа. По оценке коллегии по уголовным делам Государственного суда, возглавляемый им Банк Эстонии пренебрег требованиями правовых актов и не выполнил собственных надзорных обязанностей над банковской системой, когда в 1993 году вступил через Пыхья-Ээсти банк в сомнительную инвестиционную сделку.В комментарии, данном еженедельнику "Маалехт", президент Союза юристов Эстонии Майдо Пайо прежде всего указал на ряд общих проблем, выявившихся в связи с уголовным делом Сийма Калласа. "Процесс о десяти миллионах обнаружил в самой государственной системе Эстонии ряд проблем, требующих специального анализа для того, чтобы в будущем избежать их повторения", - сказал Пайо. Во-первых, подчеркнул он, участие в частных инвестициях не было и не является законной деятельностью Банка Эстонии. Первейшая его задача - обеспечивать надзор за банками и надежностью денежной системы. Своими действиями высшие чиновники Банка Эстонии, не только Каллас и Каю, поколебали у народа доверие к надзорной системе, да и всей системе власти. По словам Пайо, потеря многомиллионных частных вкладов из-за банкротств коммерческих банков тоже говорит о том, что надзор за ними со стороны центробанка был слаб, а его реакция на нарушения была запоздалой и вялой. Совет Банка Эстонии предпочел для себя роль стороннего наблюдателя, а не ответственного учреждения. Кроме того, считают юристы, следует поставить вопрос и о допустимости участия государственных учреждений в крупных частных инвестиционных проектах. Пыхья-Ээсти банк был государственным коммерческим банком. А участвовал в частной сделке. Вызывает вопросы и компетентность руководства Банка Эстонии и Пыхья-Ээсти банка, если иметь в виду, насколько неверно оно оценило бизнес-риск сделки. Когда рядовой человек заявляет о своем желании взять банковский кредит, от него требуют предъявить детальный бизнес-проект и многократные гарантии, к тому же кредитный комитет изучает все детали кредита придирчиво и чуть ли не подневно. Почему ничего подобного не произошло при десятимиллионной сделке? В связи с уголовным делом Калласа Пайо добавил еще третье обстоятельство: дело выявило слабость следствия и суда, недостаточную подготовку их к рассмотрению столь сложных правовых случаев. Например, расследование роли и степени ответственности Пыхья-Ээсти банка необоснованно осталось в стороне. По данным печати, в стороне остались и некоторые доказательства дела (документ с подписью Калласа и компьютерные файлы), указывающие на стремление тогдашнего руководства Банка Эстонии заработать на сделке крупную прибыль. Эти документы пытался оспорить (тоже через печать) защитник Калласа присяжный адвокат Индрек Тедер, считающий, что таким образом кто-то пытается очернить оправданного судом Калласа. С оправданием Калласа не все так категорично. Государственный суд поставил под сомнение оправдательный приговор Таллиннского окружного суда. А распространяемое мнение, будто срок давности по делу Калласа истекает в канун нового года, государственный прокурор Алар Кирс опроверг, заявив, что о сроке давности даже речи быть не может, когда дело передано на рассмотрение суда. От более подробных комментариев Кирс отказался. Таллиннский городской суд начнет рассмотрение уголовного дела Калласа по факту представления им ложных данных заново 14 февраля следующего года. По словам председателя суда Хельве Сяргава, вести дело будет судья Яан Пускар. Оно выпало ему, как говорится, на морского. Таким способом выбирают судью, если речь идет об особо запутанных делах. Из стен суда просочились слухи, будто дело хотела бы рассматривать Мерле Партс - соседка Калласа по дому. Но Сяргава решительно опровергла их. Глава Союза юристов Эстонии Майдо Пайо считает, что такие сложные судебные дела на первой ступени должны вести судьи самой высокой квалификации или же следовало бы переводить эти дела сразу на окружной уровень. Пробелов в нашем законодательстве у нас еще немало. Их следует устранить, чтобы тем самым вернуть доверие народа к государственным институтам. С такой работой надо бы поторопиться - уже в сфере страхования назревают проблемы, аналогичные проблемам коммерческих банков.
|