Удар, еще ударПарламент Эстонии на вечернем заседании в среду принял после третьего чтения поправки в Закон об иностранцах. Они разрешают проживание в Эстонии вне ежегодной миграционной квоты гражданам стран Европейского союза, Норвегии, Исландии и Швейцарии, а также этническим эстонцам и их супругам.Парламент не учел предложение правительства, поддержанное комиссаром по правам человека и демократическим институтам Совета Европы Оле Есперсеном и Русской фракцией о предоставлении вне квоты видов на жительство супругам граждан Эстонии, их несовершеннолетним детям и нуждающимся в опеке родителям. Не обратил он внимание и на предложение Русской фракции дать такое же право малолетним (до одного года) детям постоянно проживающих здесь иностранцев. Все эти предложения были изъяты по инициативе конституционной комиссии и "лучшего друга" русскоязычного населения Марта Нуття. Выступивший от имени Русской фракции депутат Сергей Иванов отметил, что предоставление вне квоты разрешений на проживание только эстонцам и отказ в этом родственникам граждан-неэстонцев означает дискриминацию по отношению к последним. В нарушение Конституции граждане в зависимости от национальности получают разные права. Принадлежность к этносу становится выше статуса гражданина. Однако большинство депутатов, представляющих все ту же титульную нацию, остались глухи к доводу разума. Отказ в предоставлении права на проживание вне квоты родственникам граждан-неэстонцев прежде всего больно ударит по русскоязычным подданным. Их в Эстонии по официальным данным более 100 000. Если учесть, что не так давно парламент сократил миграционную квоту для жителей России и иных стран СНГ вдвое (под сокращение квоты не попали западные граждане, которым дано право въезжать и работать здесь без всякого разрешения), то становится ясным, что сделан очередной шаг на вытеснение некоренных жителей. При квоте в 500 человек в год русскоязычные жители, в том числе и граждане, практически лишаются права на воссоединение семей.
Простор для произволаКроме прямой дискриминации, поправки дают возможность усиливать нажим за счет произвольного толкования Закона об иностранцах. Тем самым открывается широкое поле для произвола чиновников. Об этом ярче всего свидетельствуют положения об отставных военных. В пункте, касающемся этой категории, есть замечательные по своему цинизму слова: вид на жительство не предоставляется лицам, "которые получили или есть основания считать, что они получили специальное образование или прошли специальную подготовку по проведению десантных операций, диверсий или саботажа", которые можно применить при создании нелегальных формирований.Обратите внимание на слова "есть основания считать". То есть требуются не доказательства, а "основания считать". Проще говоря, подозрения в нашей стране вводятся в ранг закона. На основании примерно такого же революционного права в Советском Союзе в свое время погибли миллионы ни в чем не повинных людей. "Основания считать" могут быть использованы и для отказа в проживании возможным работникам служб разведки и безопасности, членам террористических организаций, дельцам наркобизнеса и т.п. За изменения в закон проголосовали 30 депутатов из 101, против 3 и воздержались 3. Депутаты от Русской фракции воздержались или проголосовали "за". Почему они однозначно не осудили их, можно понять из поправки, касающейся положения т.н.нелегалов: парламент согласился с предложением правительства разрешить проживание вне квоты иностранцам, поселившимся в Эстонии до 1 июля 1990 года. По данным Департамента гражданства и миграции, их сейчас насчитывается около 70 тысяч. Не пройди эта поправка, они были бы осуждены на высылку из страны.
Русские депутаты "сохраняют лицо"Правильно поступили русские депутаты или нет, вопрос особый. 70 тысяч нелегалов, естественно, также наши люди и нуждаются в защите. Но кто им мешал пойти в ДГМ и легализоваться, как к тому уже давно призывает правительство, пообещавшее к тому же не прибегать к репрессиям? Но на сегодняшний день только 4 тысячи оформили свои отношения с государством. Можно, конечно, их упрекнуть в том, что они сами не беспокоятся о себе. Но все же, кажется, не все здесь так просто. Многие элементарно боятся и не верят эстонскому государству, которое уже неоднократно показывало свое истинное лицо в отношении к "иностранцам". Но столь же ясно, что государство не пойдет на депортацию десятков тысяч людей и волей-неволей было бы вынуждено еще раз вернуться к этому вопросу, не пройди поправка в среду. Поэтому русские депутаты могли бы смело голосовать против всего закона, не боясь "потерять лицо".Сейчас же они открыли дорогу к провозглашению президентом поправок. Поскольку за него проголосовала даже часть русских депутатов, он будет иметь полное право на подписание закона. Впрочем, события последних дней показывают, что уж к кому-кому, а к голосам представителей некоренного населения глава государства уже давно не прислушивается. За два предшествующих месяца парламент напринимал столько дискриминационных по отношению к национальным меньшинствам законов, сколько не принимал за годы. Чего стоят поправки в законы о выборах депутатов всех уровней, отрицающие право свободы волеизъявления людей, поправки в Закон о языке, направленные на выдавливание некоренных жителей из политической, общественной и экономической жизни.
Хоть и националист, но свойВсе эти документы президент охотно подписывал, несмотря на протесты политиков и общественных деятелей от русскоязычного населения и даже представителей европейских организаций. Свой националист оказался президенту ближе и роднее. Да и как ему не быть роднее, если глава государства стал таковым благодаря их голосам. Теперь он вынужден отрабатывать их доверие, что и делает с усердием, достойным лучшего применения. Президент как был представителем одной нации, а не всего народа, так им и остался.Почему парламент проявляет в последнее время такую активность по части поправок в дискриминационные законы, можно понять. Приближаются выборы, и многие пытаются таким образом нажить политический капитал. В стране, где последние десять лет русофобия и ксенофобия подавались как высшее проявление национального разума, трудно ожидать быстрого прозрения титульной нации. Труднее понять действия президента. Формально он независим в своих решениях. Тем более что он находится на своем посту последний срок и может быть более самостоятельным, чем два-три года назад. Тем не менее он упорно молчит, когда дело касается национальных меньшинств. Настолько упорно, что даже не соизволит поговорить с представителями органа, созданного при нем и который формально призван вырабатывать для него рекомендации. Скандал с "Круглым столом" по вопросам национальных меньшинств, когда президент долго отказывался от встречи с его представителями, яснее всего показывает истинное лицо. И уж полный позор вышел, когда Л.Мери все же соизволил принять некоторых членов "Круглого стола". Трудно сказать, по какому принципу подбирались ходоки к Леннарту. Скорее всего, по признаку "карманности". В их числе не было людей, авторитетных среди русскоязычного населения. Не было депутата парламента Сергея Иванова, руководителя информационного центра по правам человека и одного из инициаторов создания "Круглого стола" Алексея Семенова, не было Ханона Барабанера и Юри Таммару.
"Круглый стол" теряет смыслВсе четверо пришедших на встречу среди русскоязычного населения не пользуются особым уважением и авторитетом. Зато присутствие на встрече представителя "Исамаалийта" Аймара Алтосаара показало, кто заказывает музыку в президентском дворце. И совершенно правильно поступил главный редактор "Эстонии", публично отказавшись от приглашения президента.На встрече глава государства высказался за продолжение деятельности "Круглого стола". И его можно понять: этот орган давал ему до последнего времени возможность убеждать Запад в якобы заботе о национальных меньшинствах. На самом деле президент к его голосу никогда не прислушивался, не пользовался выработанными на нем рекомендациями и использовал его как своеобразную дымовую завесу при проведении нацрадикальной политики. В этих условиях имитация диалога некоренных с властями теряет всяческий смысл, и не будет ли честнее прямо заявить о выходе русскоязычных политиков и общественных деятелей из этой "ширмы демократии"? С.СМИРНОВ. |