Иностранец с постоянным видом на жительствоПаники нет. Очередей тоже. Департамент гражданства и миграции работает в обычном для себя режиме.По данным статистики за 1998 год, в настоящее время в Эстонии проживают 218077 лиц без гражданства (15% от всего населения), 116307 российских граждан (8%) и 1119460 граждан Эстонской Республики (77%), из которых 946 646 этнических эстонцев и 172814 правопреемных и натурализованных граждан. По закону ЭР человек, проживающий в Эстонии сроком один год и более, должен иметь вид на жительство, который обеспечивает его социальными гарантиями и позволяет ходатайствовать о разрешении на работу. Постоянный вид на жительство, в отличие от временного, позволяет иностранцам проживать в Эстонии бессрочно. Его обладатель может работать в Эстонии без специального разрешения на работу. Статистика Департамента гражданства и миграции ЭР показывает, что количество ходатайствующих о постоянном виде на жительство с каждым годом все увеличивается. На данный момент в Эстонии 22150 человек имеют постоянный вид на жительство, ходатайствуют о постоянном виде на жительство 51640. Департамент миграции определил квоту, которая регулирует увеличивающееся постоянное население страны за счет проживающих в Эстонии иностранцев. О постоянном виде на жительство может ходатайствовать любой, кто прожил в Эстонии на основании временного вида на жительство не менее трех лет из последних пяти, имеющий постоянное место жительства и работу в Эстонии либо иной необходимый для жизни легальный доход, которым считается зарплата, доход от законной коммерческой деятельности или собственности, пенсия, стипендия, алименты, государственные субсидии, пособия по безработице и пособия на детей, а также содержание со стороны членов семьи, имеющих легальный доход в Эстонии. Постоянный вид на жительство позволяет иностранцам проживать в Эстонии бессрочно, то есть не ходатайствуя о продлении вида на жительство до тех пор, пока действителен паспорт иностранца или паспорт гражданина другого государства. В противном случае документы, удостоверяющие личность и гражданство, необходимо продлить в соответствующих инстанциях: паспорт иностранца - в Департаменте гражданства и миграции, а, к примеру, российский паспорт - в посольстве России в Эстонии, то есть паспорт иностранного гражданина в посольстве соответствующего государства. Для ходатайства о постоянном виде на жительство требуется представить в местное отделение Департамента гражданства и миграции по месту жительства следующие документы: - заполненную по форме анкету-ходатайство; - паспорт страны своего гражданства или заменяющий его выездной документ, паспорт иностранца и копии страниц паспорта, на которых указаны личные данные и занесен вид на жительство; - документ, подтверждающий наличие места проживания в Эстонии, и его копия; - документ, подтверждающий наличие места работы или другого легального дохода, и его копия; - две фотографии 40x50 мм; - квитанцию об уплате госпошлины. Кстати, анкету ходатайства следует заполнять печатными буквами без малейших исправлений. По словам руководителя отдела документирования иностранцев Кайи МЕСИПУУ, для удобства ходатайствующих о постоянном виде на жительство Департамент гражданства и миграции предусматривает несколько вариантов. Во-первых, представлять все необходимые документы лично, то есть из рук в руки. Во-вторых, по почте с уведомлением о вручении. Если ходатайствующий не желает отправлять почтой оригиналы документов, то можно представить нотариально заверенные копии требуемых документов. В-третьих, возможно представить ходатайства через представителя, который должен предъявить свой паспорт, его копию и доверенность. Ходатайства для иностранца в возрасте до 15 лет подписывает и представляет его родитель, опекун или руководитель учреждения опеки. К ходатайству прилагается свидетельство о рождении ребенка и его копия. Если ребенок до 15 лет не имеет личного дохода, например, алименты, пенсия по потере кормильца, то документом, удостоверяющим его легальный доход, является соответствующий документ его родителя. При отсутствии документа, удостоверяющего его личность, представляется паспорт родителя, в который занесен оформленный на ребенка вид на жительство и его копия. Опекун должен представить документ, подтверждающий право на опекунство и его копию, а также свой паспорт с копией страницы, где указаны личные данные. Представленное заявление на постоянный вид на жительство со всеми необходимыми документами регистрируется, а справка об этом выдается заявителю ходатайства. Департамент гражданства и миграции в течение одного месяца со дня регистрации ходатайства проверяет корректность представленных документов. Если ходатайство и прилагаемые документы соотвествуют действующим требованиям, то они принимаются к рассмотрению. Неправильно оформленные документы не рассматриваются, а составитель уведомляется в течение пяти дней. При отказе в рассмотрении ходатайства все оригиналы документов возвращаются. Решение относительно предоставления постоянного вида на жительство или отказа в нем принимается сроком в один год и один месяц, отсчет которого ведется со дня регистрации ходатайства. Вклейку постоянного вида на жительство вносят в паспорт страны гражданства, заменяющий выездной документ или паспорт иностранца. "Случаи отказа в получении постоянного вида на жительство, - говорит Кайя Месипуу, - тоже случаются. Если человек получил временный вид на жительство для учебы, работы, в виде исключения установленным правительством Эстонской Республики, будучи кадровым военным вооруженных сил иностранного государства или членом его семьи, или в связи с освобождением из мест лишения свободы, где несли наказание за совершенное преступление сроком более одного года и судимость не была снята. В подобных случаях можно ходатайствовать только о продлении срока действия временного вида на жительство. А тем, кто получил временный вид на жительство за особые заслуги государству, следует обращаться с ходатайством о временном виде на жительство в правительство ЭР". За оформление вида на жительство взимается госпошлина в размере 350 крон, а при выдаче вклейки вида на жительство или разрешения на работу - 300 крон. Но если о постоянном виде на жительство ходатайствует лицо эстонской национальности или иностранец, переселившийся в Эстонию до 1 июля 1990 года и проживавший на основании прописки бывшей ЭССР и представивший ходатайство о виде на жительство до 12 июля 1995 года, или иностранец, утративший постоянную прописку бывшей ЭССР в связи с учебой или работой за пределами Эстонии, пребыванием в местах лишения свободы и представивший ходатайство о виде на жительство в течение шести месяцев после возвращения в Эстонию, то необходимо заплатить за представление ходатайства о виде на жительство 35 крон, а за выдачу вклейки вида на жительство 50 крон. Бюрократия с каждым годом возрастает, но от нее никуда не деться. Считается, чем более развита страна, тем сильнее в ней страдают люди от бюрократии. Но нужно идти вперед, ведь только идущий справляется со всеми проблемами. Ева ГЕРХАРД.
|