Шансы Балтии и БалканВ минувшую пятницу в Вашингтоне состоялось второе заседание Совета Американо-Балтийской Хартии партнерства. Главы МИД страны Балтии встретились с государственным секретарем Мадлен Олбрайт, провели переговоры с ее заместителем Стробом Тэлботтом. Сторонам предстояло обсудить вопросы сотрудничества в области политики безопасности и экономики.Как и ожидалось, второй вопрос ушел в тень первого. Основное внимание было сосредоточено расширению НАТО и шансам войти в альянс странам Балтии. В последнее время эти шансы, по мнению многих обозревателей, значительно упали в связи с событиями на Балканах. Считалось, что по сравнению с относительно спокойной Балтией Балканы как наиболее взрывоопасный регион должны первыми войти в НАТО. А Эстония, Латвия и Литва могут и подождать. Но события последнего времени показали, что не все здесь так просто. Две недели назад министр иностранных дел Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес на встрече с зарубежными эстонцами бросил загадочную фразу, что у нашей страны возможность войти в НАТО значительно увеличилась. Он не уточнил, что дало ему основания так говорить, но буквально на следующий день правительство приняло решение поручить премьер-министру Марту Лаару лично возглавить решение всех вопросов, связанных с этой проблематикой. Так просто такие вопросы не выносятся на высший исполнительский уровень. Похоже, высказывание Т.Х.Ильвеса нашло реальное подтверждение в решении правительства. Не исключено, что это был также жест, призванный показать заокеанским хозяевам, что Эстония по-прежнему и даже на более высоком уровне готова послужить интересам альянса. Эта тема выходит сейчас столь явно на первый план, что даже в приветственной телеграмме по случаю прихода к власти нового правительства Латвии М.Лаар особенно выделил натовскую тематику и призвал наших южных соседей довести в ближайшие годы уровень оборонных расходов до натовского рекомендуемого уровня в 2 процента от валового внутреннего продукта. Кстати, и нынешнее правительство Эстонии неоднократно заявляло о намерении до 2002 года выйти на этот уровень. Сейчас наши оборонные расходы составляют около 1,3 проц. от ВВП.
Премьер хочет, народ противПравда, внутри самой страны решение о подчинении натовской проблематики премьер-министру вызвало некоторое недоумение. Оно было принято вскоре после того, как службы общественного мнения отметили резкое сокращение числа сторонников вступления в НАТО. Действия альянса в Югославии, вызвавшие гуманитарную катастрофу и две волны исхода из Косово: сначала албанцев, а затем сербов, не понравились даже эстонцам, которые традиционно в опросах показывали себя более рьяными сторонниками вхождения в блок, чем здешние русскоязычные. Волей-неволей, а напрашивался вывод: чем меньше народ хочет в НАТО, тем активнее и на более высоком уровне его туда затаскивают.Если еще полгода назад из двух основных внешнеполитических приоритетов: вступление в ЕС и НАТО, Европейский союз стоял на первом месте, то сейчас происходит явная переоценка ценностей. На той же встрече с зарубежными эстонцами Т.Х.Ильвес четко заявил, что проблематика ЕС становится уже не внешнеполитическим, а внутриполитическим приоритетом. Членство в ЕС у нас рассматривается уже как дело, практически решенное, и сейчас все зависит от выполнения "домашних заданий" и, прежде всего, доведения законодательства до европейского уровня. Большинство переговоров с ЕС ведется уже не через МИД, а отраслевыми министерствами напрямую. У МИДа, таким образом, "развязаны руки" для решения второй (а ныне первой) задачи. Как заявил глава МИД в интервью радио Ку-Ку по итогам вашингтонской встречи, в 2000-2001 годах предстоит сосредоточить внимание на международном лоббировании и выполнении программы действий для стран - кандидатов в НАТО.
Вашингтон дает "зеленый свет"От встречи в Вашингтоне балтийские политики ждали четкого и публичного признания заслуг стран региона в деле интеграции в альянс, а также подтверждения "открытости дверей" для них в условиях, когда все внимание НАТО было сосредоточено Югославии. И такое подтверждение они получили.Как сообщил заместитель госсекретаря Строб Тэлботт, можно быть практически уверенными во вступлении стран Балтии, несмотря на противостояние России. "Я бы сказал, что это почти неминуемо", - заявил зам. госсекретаря. Мы имеем дело с позитивным развитием, и я верю, что с учетом чрезвычайных успехов следует относиться очень позитивно, отметил он, имея в виду прием Латвии, Литвы и Эстонии. С.Тэлботт признал, что со стороны России налицо резкое противостояние этим планам, но дал понять, что позиция нашего восточного соседа на этот процесс не повлияет. Эту же позицию подтвердила и сама госсекретарь М.Олбрайт. Высшие руководители дипломатической службы США подтвердили, что считают важным расширение НАТО, как за счет Балкан, так и Балтии. Неоднократное упоминание России в контексте возможного вступления Латвии, Литвы и Эстонии в НАТО не случайно. Россия с самого начала выступала против расширения альянса за счет своих ближайших соседей. Но если со временем высказывания Москвы о недопустимости появления нового источника возможной угрозы у себя под боком и контрдоводы Вашингтона о невозможности кого бы то ни было навязывать свою волю уже стали восприниматься как некие традиционные заклинания, то последнее предупреждение С.Тэлботта о том, что ни одно государство нельзя признавать негодным для НАТО из-за его географического положения, звучит сейчас по-новому. Изменился политический контекст.
Спасти, что еще можноНе исключено, что еще совсем недавние высказывания политологов о намерении НАТО расширяться, прежде всего, за счет Балкан имели определенные основания. Морально-политическое поражение альянса в решении югославской проблематики поневоле вынуждало его считать этот регион приоритетным для себя. Однако последние события в России вновь заставляют США задуматься о важности Балтии для НАТО. Россия, которая уже свыклась с тем, что с ее мнением не посчитались ни при приеме в НАТО Польши, Венгрии и Чехии, ни в ходе агрессии в Югославии, сейчас делает судорожные попытки спасти то, что еще, по ее мнению, спасти можно. После долгого затишья наконец-то заявлено о намерении к осени решить вопрос о союзе с Белоруссией.Визит главы правительства России Сергея Степашина на Украину показал, что и здесь Москва готова от молчаливого созерцания отхода потенциального союзника в сторону Запада занять более жесткую позицию. Предстоящие президентские выборы на Украине должны заставить Леонида Кучму проявить большую заинтересованность в сотрудничестве с Россией. В противном случае Москва найдет возможность поддержать более лояльного к ней кандидата. Л.Кучма это осознает и разговоров о благе НАТО больше не ведет. Он опять вспомнил про Конституцию и зафиксированное в ней положение о без блоковой стратегии страны.
Народ усталНа пороге выборов стоит и Россия. Ее граждане недовольны своим президентом, превратившим, по их мнению, Россию в страну, с которой никто не считается. Приход к руководству страной деятельного, авторитетного и патриотично настроенного президента неизбежен, даже если в подвалах Кремля будет открыт тарный цех фирмы "Ксерокс". Народ устал от паралича власти и постоянной униженности своей отчизны.Восхождение на российский политический олимп политиков типа Юрия Лужкова однозначно приведет к резкому обострению американо-российских отношений в случае реализации при нем планов расширения НАТО за счет Балтии. Чего в США все же не хотят. Поэтому они спешат создать свой форпост у российских границ пока есть время и возможность приучить Москву к мысли, что она потерпела еще одно фиаско. С началом президентской выборной кампании и после восшествия на трон нового главы государства сделать это будет гораздо труднее. Поэтому Балтию опять "повысили в статусе" и поставили в Вашингтоне на одну полку с Балканами. С.СМИРНОВ.
|