Каллас рисует черную картину бюджетаМинистр финансов утверждает, что, несмотря на дыру в денежных средствах, Эстония не скатится на путь России.- Вы говорили, что с деньгами государства дела сейчас хуже, чем когда-либо.- Так оно и есть. - Что это значит? - Значит, денег не хватает. Если взять регулярные государственные расходы, то их произведено приблизительно на 1,2 миллиарда крон больше, чем поступило регулярных доходов, в основном это платежи. Количественно платежей поступает больше, чем в прошлом году, налог с оборота вырос на пару процентов. Но так как госбюджет увеличили на 21 процент, образовалась дыра. Нынешние показатели говорят о том, что если взять все государственные расходы, в том числе социальные, то к концу июня дефицит бюджета составит 2 - 2,5 миллиарда крон. А это составляет чуть меньше 7 процентов общего валового продукта Эстонии. - Это очень большая цифра? - Это очень большая цифра. - Как же это получилось? - По нашим данным, экономический рост в первом квартале был -2%, возможно, что цифра станет еще хуже. Разумеется, тогда не будет и денежных поступлений в госбюджет. Импорт уменьшился на 19%, следовательно, на 19 % уменьшился и налог с оборота, взимаемый с этого импорта. Эти вещи взаимосвязаны. Ничего неожиданного в этом нет, но никто не прогнозировал такой застой. Так что проблема, прежде всего, в соотношении между прогнозом и реальностью. - Когда вы пришли к власти, у вас был план сэкономить бюджет на один миллион. Сравнительно плохое положение, но теперь выясняется, что дела гораздо хуже? - Это так. К концу июня в бюджете будет недоставать 2,5 миллиарда, а стратегические запасы государства составляют 2,8 миллиарда. - Значит, к концу года все будет съедено? - Сейчас это ключевой вопрос. Министр финансов и министерство последние, кто притронется к этим запасам. Мы попытаемся сделать все, чтобы их не трогать. Однако совершенно понятно, что если наступит такой момент, что мы зайдем в тупик, придется что-то оттуда взять. Миллиардный сокращенный бюджет - это важный шаг, который нам сейчас помогает. - Но этого мало? - Мало. Сейчас мы готовим еще один пакет вспомогательных средств, который представим правительству. Он будет основан на общем понимании, что положение серьезное. Эстония - правовое государство. Возможности для создания сокращенного бюджета не так велики. Существуют контракты с людьми и фирмами, они заключены в государственных учреждениях. Сейчас все правительственные учреждения начали вести переговоры об изменении условий контрактов, о переносе сроков. У практикуемого нами варианта, когда государственная касса избегает сама делать выплаты, есть свои пределы. Закон о бюджете как бы разрешает это делать, но если сделать всю ставку на это, можно уподобиться системе России. - Государство сокращает свой бюджет, но если этого не сделают органы самоуправления, взрыв неминуем? - Да, тогда дело плохо. Если поставим на расходы, то подрежем себе ноги. В отдаленной перспективе это приведет к росту безработицы и остановке экономического роста. Похоже, что в остальном мире в качестве общей идеологии принято считать, что экономика должна быть экономной, а денежная система - стабильной. В Эстонии же налицо противоречие, так как на государственном уровне мы семь лет проводили эту политику, несмотря на смену правительств, но на более низком уровне распространено мнение, согласно которому сбалансированность бюджета - не мое дело, главное, чтобы я получил свой кусок. - Если вы начнете с этим бороться, то какими средствами? - Кроме сокращенного бюджета у нас средств нет - придется ограничить займы органов самоуправления и призвать их рассмотреть возможности сокращения своего бюджета. Большая часть органов самоуправления очень спокойно восприняла сокращение бюджета по своей части и пришла к выводу, что жизнь от этого не остановится. - Похоже, о сокращении бюджета на миллиард крон более-менее договорились, а вы говорите, что нужно сократить еще. - Больше сокращать бюджет мы не будем. Попытаемся найти другие пути, будем убеждать и договариваться. - Вы не хотите сказать, что после сокращения правительственных расходов наступил черед пенсий и зарплат? - Эта же демагогия! Будьте же разумны, это совершенно невозможно. Для уменьшения пенсий не существует ни одной законодательной или организационной возможности. И этого, разумеется, никто не планирует. - Но есть возможность, что денег в кассе просто не будет. - Российская модель! Эту модель используют в России, мы ее применять не собираемся. - Значит, никакого латания дыр в крыше не будет? - Попытаемся всеми силами этого избежать. - Но кое-что будем латать? - Конечно, будем, ведь если дождь льет через дыру в крышу, нужно ее залатать. Иначе нельзя. - А впереди - осенние выборы. - С осенними выборами дело такое: очень много разговоров о том, как все будет ужасно. Что вот, мол, мы сократим бюджет и из-за этого проиграем выборы. Может, я ошибаюсь, но осмелюсь все же сказать, что успех на местных выборах не зависит от того, сколько денег удастся той или иной политической партии выбить из госбюджета. Мне кажется, что лучше честно вести свои дела - будем делать то, что можно, что по карману. Это некая советская ментальность - не хватит денег, пойдем на Тоомпеа, отыщем свои партии и членов Рийгикогу, попробуем выбить. На выборах в Рийгикогу проиграли те, кто раздавал слишком много обещаний. Мне кажется, на местных выборах тоже нужно говорить все так, как есть, не надеяться на Деда Мороза, даже если этот Дед Мороз - госбюджет. - Сокращенный бюджет примут? - При нынешних обстоятельствах я очень надеюсь, что у членов Рийгикогу, к каким бы фракциям они ни принадлежали, хватит разума не препятствовать принятию сокращенного бюджета. Я смогу понять, если оппозиция начнет критиковать правительство за то, что оно урезало бюджет не там, где нужно. Это понятная тактика. Но препятствовать принятию сокращенного бюджета - это очень безответственно. - Вы исключаете надежду на то, что в экономике Эстонии наступит улучшение во второй половине года? - Нет никаких признаков того, что в экономике наступит существенное оживление. Есть определенные "лучи в темном царстве", но, к сожалению, с точки зрения бюджета, даже если произойдет подъем в экономике, это отразится лишь в бюджете 2001 года. Сейчас же государство должно вести себя в соответствии с экономическим положением. Если мы будем игнорировать тот факт, что экспорт и импорт Эстонии упали, мы будем вести себя неадекватно и тем самым отдалим оздоровление экономики. - Вы считаете нынешнее состоянии экономики Эстонии настолько плохим, что опасность угрожает и эстонской кроне? - Нет. Такой опасности сейчас нет. Но если мы продолжим проводить неадекватную экономическую политику, то создадим положение, когда в денежной системе возникнет известная напряженность. Во всяком случае, если мы сбалансируем бюджет и будем бороться с его дефицитом, то тем самым мы защитим и эстонскую крону. Это факт. - Вы считаете положение в экономике плохим. А конкретному человеку пока нечего бояться? - Пока еще нет. - Значит, под удар сначала попадут государство и его чиновники? - Надеюсь, что процесс под контролем. Интервью взял Арго ИДЭОН. ("Postimees").
|