18
декабря

Обратно

Что успели, то и съели

В первые годы после присоединения к Европейскому союзу Эстония может получить от Европейского союза в три с лишнем раза больше средств, чем должна внести в общий бюджет ЕС, то есть 11,4 и 3,6 миллиарда крон соответственно. Однако опыт предыдущих расширений показывает, что ни одно вступающее в ЕС государство не было способно целиком использовать выделяемые ему средства.

Результаты, достигнутые Эстонией по финансовому и сельскохозяйственному пакетам расширения, правительственные эксперты оценивают в общем положительно. Однако если министр сельского хозяйства Яанус Марранди утверждает, что полученные от ЕС дотации и квоты позволят эстонским фермерским хозяйствам стабильно развиваться, по крайней мере до 2007 года, когда Евросоюз пересмотрит свою сельскохозяйственную политику и бюджет, то Министерство финансов предсказывает, что Эстонии будет трудно привлечь на свою сторону значительные средства фондов регионального развития. Вице-канцлер Минфина Ренальдо Мяндметс говорит, что опыт использования предшествовавших расширению программ ISPA и SAPARD показал, что разработка проектов привлечения европейских денег идет в 2-3 раза медленнее, чем планировалось.


Бюджетные отношения
Эстонии и Европейского союза (в млн крон):

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

ЭСТОНИЯ

Общие финансовые обязательства

2004 г. - 2940,2
2005 г. - 4098
2006 г. - 4463,7

2004 г. - 879
2005 г. -1332
2006 г. - 1374,6

Участие Эстонии в приобретении акций Европейского Центробанка - 200

Сельское хозяйство

До расширения ЕС в рамках программы SAPARD – более 200

Развитие сельской жизни

2004 г. - 642,100

2005 г. - 701,600

2006 г. - 746, 000

Самофинансирование SAPARD: от 25% (государство, муниципалитет, муниципальное предприятие) – до 60% и выше (частное лицо) финансирование организатора проекта, 25% оставшейся суммы – финансирование государства, государство выступает гарантом.

Развитие сельской жизни

2004 г. - 160,375

2005 г. - 175, 250

2006 г. - 186,575

Прямые дотации

2004 г. - 258,2

2005 г. - 539,8

2006 г. - 593, 8

Дополнительные компенсации фермерам (top-up)

2004 г. – 206,6

2005 г.- 215,9

2006 г.- 215, 9

Развитие системы контроля восточной границы

Программа PHARE (перед присоединением к ЕС: строительство пограничных сооружений, техническое оснащение, обучение персонала
в области распознавания фальсифицированных документов – 63,9.

Финансовые вливания после присоединения к ЕС – 1065.

Развитие системы контроля восточной границы в 1996-1998гг. – 180.

Развитие границы за счет средств госбюджета 2002 года – 11.

В дополнение к этому:

строительство кордона в Усть-Нарве - 10 (финансирует Riigi Kinnisvara AS), государство возьмет в аренду готовый объект.

Самофинансирование в рамках программы PHARE –18,6;

Структурные фонды и предструктурные программы регионального развития

ISPA (транспортная инфраструктура и окружающая среда) – 312-546

PHARE (социальная, административная, законодательная сферы) - 1080

Средства структурных фондов в 2004-2006 годах

Европейский фонд регионального развития;

Европейский Социальный фонд;

Европейский фонд развития и гарантирования сельского хозяйства;

Финансовый инструмент развития рыбоводства. Вместе 56% от общей суммы.

Фонд сплоченности (экология, транспорт, коммуникации) – 44% от общей суммы. Всего возможно получить 10 миллиардов. Объем использования средств структурных фондов зависит от возможностей государства и самоуправлений в области самофинансирования.

Самофинансирование SAPARD: от 25% (государство, муниципалитет, муниципальное предприятие) до 60% (частное предприятие) финансирование организатора проекта, 25% оставшейся суммы – финансирование государства, государство выступает гарантом.

Средства структурных фондов в 2004-2006 годах:

Использование средств структурных фондов будет происходить в соответствии с Государственной программой использования средств структурных фондов 2003-2006 гг. и в зависимости от количества подходящих проектов. По прогнозам Министерства финансов, Эстония, особенно в первые годы, сможет найти применение лишь незначительной части выделяемых средств. Чтобы направить больше денег в социальную сферу, Эстония добилась переброски 6% средств из Фонда сплоченности в другие структурные фонды.

Разовые пособия

247 - по случаю присоединения.

В 2003 году ЕС профинансирует проведение тестов, необходимых для вывода эстонских сланцевых химикалиев на европейский рынок.

Иные расходы и потери

Гармонизация законодательства, проведение еврореферендума (около 20 миллионов), социологические исследования, денонсация договоров о свободной торговле с третьими странами, дипломатические расходы и т.д.

Евгения ГАРАНЖА


2009







Архив
предыдущих номеров

script