Обратно

Что больше - Таллинн или Эстония

Екатерина РОДИНА

По прогнозам нынешних городских властей, границы Большого Таллинна году так в 2025-м будут простираться от Великобритании до Западной Сибири и Восточной Азии. Фото Александра ГУЖОВА

Сентябрь в Таллинне прошел под знаком экономики и бизнеса. Три крупных мероприятия подряд - конференция, посвященная развитию столицы, День предпринимательства и участие в проекте культурной столицы Европы - затронули извечный вопрос: Таллинн - мотор экономики страны или вампир, жирующий за счет остального государства?

Председатель городского собрания Таллинна Тоомас Витсут, открывая конференцию «Видение будущего Таллинна», начал со слов об утвержденной городским парламентом стратегии развития столицы до 2025 года. «Через 10 лет наш город будет представлять собой Большой Таллинн, его границы будут расширены не только на территорию всего Балтийского моря, они будут простираться от Великобритании до Западной Сибири, а в будущем - и до Восточной Азии», - уверенно заявил Витсут. И попросил ни в коем случае не принимать его слова за территориальные претензии к Европе и России, речь, разумеется, идет о туризме, транзите нефтепродуктов и титуле столицы европейской культуры - основных двигателях экономики города.

Азиаты взамен «пятидневных таллиннцев»

За последние годы экономика города изменилась структурно - большие предприятия, такие, как «Калев», ТФМК, «Балтика», покидают центр Таллинна, и параллельно этому процессу наблюдается рост сектора обслуживания, рост удельного веса малого бизнеса. «Прирост новых рабочих мест заметно опережает прирост населения столицы, - указал Витсут. - Сейчас главный вопрос в том, где взять недостающую квалифицированную рабочую силу?». Внутренней миграции, по мнению спикера горсобрания, уже явно не хватает, несмотря на то, что по пятницам и воскресеньям по основным магистралям страны плотным потоком идет вереница автобусов и автомобилей, заполненных «пятидневными таллиннцами», - Витсут имеет в виду людей, приезжающих работать в Таллинн на неделю, но постоянно живущих на периферии.

Если с 2000 года население столицы выросло, по данным Витсута, на три тысячи человек, то количество рабочих мест увеличилось на девять тысяч единиц. Ежегодно Таллинн недосчитывается двух-трех тысяч работников. «Внутренняя миграция - это не только недостаточная, но и временная мера, - уверен он. - «Пятидневные таллиннцы» пока выравнивают ситуацию, но отток за границу строителей, автоводителей продолжается». Если рабочей силы не хватает, ее нужно импортировать. И в этот момент становится понятным, каким образом границы Таллинна смогут разрастись не только до Западной Сибири, но и до Восточной Азии - именно ее Витсут считает перспективным регионом, поставщиком рабочей силы, к тому же в Эстонской бизнес-школе (EBS) уже сейчас учится около ста выходцев из Азии. «Эстония должна менять в этом направлении миграционную политику, приводя ее в соответствие с интересами экономики, - предлагает свое видение будущего Витсут. - Тогда к 2025 году население Таллинна может вырасти до полумиллиона».

Если же обратиться к вопросу о моторе экономики или «вампирской» сущности Таллинна, то внутренняя миграция рабочей силы в ее нынешнем виде, по мнению Витсута, явный показатель того, что не страна кормит Таллинн, а Таллинн - страну. Люди, наезжающие в город лишь на рабочую неделю, остаются постоянными жителями провинции. Пользуясь инфраструктурой Таллинна, зарабатывая на нем деньги, они ни сента не оставляют в столичной казне. Импортируй Таллинн трудовые резервы из Восточной Азии, город не только решит проблему с нехватой рабочих рук, но и сможет существенно увеличить бюджетные поступления.

Конкуренция городов, а не государств

Директор по развитию Eesti Raudtee Райво Варе считает, что Таллинну для того, чтобы преуспеть на мировой экономической арене, необходимо сосредоточиться на трех ипостасях: экспорт услуг, развитие экономики обслуживания, развитие инноваций. «Бюджет Хельсинки больше таллиннского в 5 раз, - сообщил Варе. - Но при поступательном развитии, основанном на аналитическом понимании ситуации, при выборе правильных направлений через 20 лет эта разница может существенно сократиться, бюджет Таллинна будет уступать Хельсинки менее чем в 4 раза». Варе отметил, что Таллинн не должен тягаться с Хельсинки в количественных показателях, у нас нет для этого ресурсов, но уменьшать разрыв с северным соседом городу вполне по силам.

Варе также подверг критике извечное противопоставление Таллинна остальной Эстонии. «Определение Таллинна как эксплуататора всех ресурсов страны бесперспективно в международном контексте, - уверен он. - Таллинн всегда по географически-техническим причинам был морскими воротами страны. А значит именно ему быть мотором экономики Эстонии, покольку он имеет самые выгодные предпосылки для привлечения мировых ресурсов. Поэтому Таллинн не пожиратель, а концентрат этих ресурсов». И сейчас вопрос лишь в величине агломерации - насколько разрастется Таллинн вширь, на 40 километров? На 90? На всю Эстонию?

По мнению Варе, основной упор нужно делать не на конкуренцию столицы с остальными регионами страны, а на конкуренцию Таллиннского региона (да не обидится на это понятие провинция) с регионами Скандинавии и Балтийского моря. «Феномен глобализации породил феномен глокализации (слияние понятий глобальный и локальный), - разъяснил особенности современной международной конкуренции Варе. - Все чаще между собой конкурируют не национальные государства или географические регионы, а города-агломерации». В контексте такой глокализации сейчас в Европе конкурируют две агломерации: Стокгольм-Петербург-Тальсинки (шведская и российская столицы Балтийского моря плюс Таллинн и Хельсинки) и Копенгаген-Мальмё (в который в более широком смысле входят не только города-спутники Дании и Швеции, но и Гданьск, Гамбург, Берлин).

Отдельно Варе назвал и более локальную конкуренцию Таллинна и Риги. «Рига крупнее и южнее Таллинна, и по всем писаным и неписаным законам инвесторы всегда отдают предпочтение более крупным и более южным городам, - считает Варе. - Для того, чтобы противостоять Риге, столица Эстонии должна развиваться на рынке экспорта услуг, для чего нужно вкладываться в транспортные схемы, в общественный транспорт, особенно электрический, в проекты, подобные званию культурной столицы Европы».

Культура - двигатель экономики

В 2011 году титула культурной столицы Европы удостоятся сразу два города - такую честь получат две страны: Эстония и Финляндия. «И я вас уверяю, в культурном плане Таллинн силен настолько, что не останется в тени финского города», - обещает вице-мэр Кайа Яппинен. Об этом же, но уже с экономической точки зрения, говорит и министр экономики и коммуникаций Эдгар Сависаар. «Таллинн не стал и уже никогда не станет задворками Хельсинки, - уверен министр - Как, впрочем, и наоборот». Мэр Хельсинки Юссии Паюнен также склонен считать, что экономические выигрыши от неотвратимого взаимного влияния двух столиц неоспоримы, особенно учитывая местонахождение обоих городов на периферии ЕС, - только оставаясь в одной упряжке, далекие от центра Таллинн и Хельсинки смогут успешно конкурировать на глобальной арене.

«Титул культурной столицы Европы - это вопрос нашей конкурентоспособности», - считает и мэр Таллинна Тынис Пальтс. И, как говорит заведующая столичным Департаментом культурных ценностей Кюлли Хольстинг, быть целый год столицей европейской культуры само по себе полезное дело - город будет наводнен новыми культурными мероприятиями, фестивалями, выставками, появятся новые идеи и начинания, завяжутся новые контакты, наладится сотрудничество с новыми партнерами.

Но дальнейшие последствия такой годовой культурной гегемонии, приобретения и результаты, пожалуй, станут для Таллинна важнее, чем сам 2011 год. И не только с точки зрения культурного развития. Здесь не менее важны и экономические факторы. «Рост туризма, увеличение инвестиций, развитие предпринимательства, рост трудовой занятости», - перечисляет ведущий проект культурной столицы главный специалист департамента Леннарт Сундья. Как показывает опыт прошлых лет, целый год пристального внимания Европы, пусть даже в культурном контексте, не остается для города без последствий в хорошем смысле этого слова.

И в первую очередь самым очевидным и самым быстрым на реакцию становится туризм. После того как 1987 год Амстердам провел в качестве культурной столицы Европы, туризм в голландской столице вырос на 8%. В Мадриде в 1992 году по той же причине туризм вырос на 12%, в Копенгагене в 1996 году - на 12,5%, в Стокгольме в 1998 году - на 10%. Но самым легендарным городом по экономическому «побочному» эффекту годового культурного лидерства остается Глазго - в 1990 году, когда Глазго стал культурной столицей Европы, туризм в этом городе вырос на 50%! «И на сегодняшний день Глазго позиционирует себя именно как культурную столицу и туристический центр», - делится опытом с таллиннцами руководитель службы городского планирования при городском собрании Глазго Джон Бьюри.

Участие Таллинна в проекте культурной столицы Европы поддержали на прошлой неделе и таллиннские предприниматели. Таллиннский порт, Таллиннский аэропорт, гостиница Radisson SAS Tallinn, Балтийский вокзал, Общество таллиннских гидов и Saku Suurhall подписали в поддержку столицы общее заявление. «Проводя подготовку к большому международному проекту, нельзя проходить мимо самых практичных вопросов. Таллинн единственный город Эстонии, способный принять в свои гостиницы одновременно 10 тысяч человек, - значится в заявлении. - Более того, исторически сложилось так, что именно в Таллинне расположены международные аэропорт, порт и железнодорожная станция, а значит именно в Таллинне лучше всего в Эстонии развита связь с остальным миром». Привлечение этого остального мира в Таллинн в 2011 году станет мощным фактором для развития городской инфраструктуры, что, в свою очередь, поднимет конкурентоспособность города на порядок выше, считают таллиннские предприниматели.

Средоточие предпринимательского духа

И в этом смысле в очередной раз можно прийти к выводу, что именно Таллинн является мотором экономики Эстонии, что и стало сквозной темой прошедшего на прошлой неделе таллиннского Дня предпринимательства. «Нет ничего удивительного в том, что авторство идеи Дня предпринимательства принадлежит Таллинну - это само собой разумеется, ведь столица является экономическим мотором для всего государства, и именно опираясь на опыт Таллинна, государство готовит на будущий год общереспубликанский День предпринимательства, - считает заведующая Департаментом предпринимательства Кайри Тенисте. - В Таллинне работает половина предприятий Эстонии, которые дают 50-60% всего внутреннего валового продукта, которые зарабатывают и три четверти всей прибыли эстонского предпринимательства. Это огромные цифры!». Так что Таллинн - это еще и центр предпринимательства.

По оценкам Moody, экономический рейтинг Таллинна в 2003 году достиг уровня A3. По сравнению с 2003 годом к 2004 году Таллинн в рейтинге международной конкурентоспособности поднялся на два места и занял 20-ю строчку (по данным Всемирного экономического форума). По оценкам журнала Wall Street, по индексу экономической свободы Таллинн в 2005 году переместился с шестого на четвертое место.

Более половины эстонских предприятий, основанных на иностранном капитале, также работает в Таллинне, экономическая деятельность которого в большой мере завязана на сотрудничестве со странами Скандинавии. «Благодаря этому сделан огромный вклад в широкомасштабное получение иностранных инвестиций, - уверена Тенисте. - В Таллинне на каждые 100 жителей города приходится 10 предприятий, что превышает средние показатели не только по стране, но и по всему Европейскому союзу. Именно в Таллинне сосредоточен предпринимательский дух всей Эстонии». И с этим не поспоришь. Таллинн не пожирает инвестиции, Таллинн привлекает и будет привлекать их в страну, а значит будет двигать ее экономику.