Обратно

Работа и работодатели

Этэри КЕКЕЛИДЗЕ

Фото Александра ГУЖОВА

«У Союза работодателей Эстонии сегодня три проблемы: подготовка квалифицированной рабочей силы, вопросы финансирования системы здравоохранения и социальный диалог с профсоюзами», - утверждает председатель совета союза Энн ВЕСКИМЯГИ.

У лобби должен быть голос

- Естественно, мы создаем свое лобби, - говорит председатель совета союза Энн Вескимяги. - И когда мы защищаем интересы работодателей, мы защищаем интересы всех предпринимателей, безотносительно к тому, являются ли они членами нашего союза.

Он трезво оценивает результаты этой деятельности - иногда достичь цели удается, иногда нет.

- На встречах с глазу на глаз все политики понимают наши проблемы и поддерживают наши предложения, но стоит закрыть за собой дверь кабинета, так все их понимание испаряется, - говорит он. - Единственное, на что они откликаются всегда, - это на наши выступления в прессе. Особенно сейчас, накануне выборов.

Сам Союз работодателей в эстонской политике не представлен, реально понимает, что выиграть выборы не сумеет. Но, по мнению руководителей союза, в Эстонии было бы неплохо учесть опыт Литвы, где при Сейме работает постоянный представитель Союза работодателей - хотя бы во избежание выступлений с заведомо проигрышными предложениями. Хотя, конечно, все проекты новых законов, касающихся экономики и предпринимательства, и все вносимые правительством поправки в законодательство в Союз работодателей на согласование присылаются.

Предел Больничной кассы

Сегодня выступать за снижение налогового бремени на бизнес не реалистично, считает Энн Вескимяги, поэтому союз принял за цель бороться с тем, чтобы они не росли. Хотя по взаимному соглашению с Торгово-промышленной палатой налогами занимается палата, а Союз работодателей сосредоточен преимущественно на вопросах социальной сферы.

Сегодня для союза одна из главных задач - решение вопроса с выплатой социального налога из бюджетных средств и от физических лиц-предприниматлей, и в связи с этим сокращение дефицита средств Больничной кассы.

- Я почти четыре года входил в совет Больничной кассы, - поясняет Энн Вескимяги. - В 2000 году, когда я входил в совет, ее бюджет составлял 2,9 млрд крон, когда уходил, бюджет был 6,7 млрд. И в течение этого периода проблемы только нарастали. Мы сделали министру предложение, основанное на европейском опыте. Начинать выплаты Больничной кассы по больничному листу начиная с четвертого дня. Мы предложили также изменить плательщика «декретных денег» - беременность не болезнь, и Больничная касса могла бы переложить эти платежи на бюджет. Мы сделали и еще одно предложение - увеличить минимум, с которого платится социальный налог, до суммы минимальной зарплаты (2690 крон). Сейчас государство платит за почти 70 000 человек соцналог с суммы 700 крон, то есть всего 220 крон (в эту категорию входят государственные служащие - работники разных министерств и ведомств и т. п.). С такой же суммы платят этот налог и физические лица-предприниматели, число которых около 65 тысяч. 300 000 пенсионеров этот налог не платят вообще. Получается, что полноценные вложения в Больничную кассу фактически делают менее полумиллиона человек, которые должны оплачивать все востребованные у Больничной кассы услуги. Если этот минимум будет подтянут к минимальной зарплате, то сумма налога составила бы не 220, а 800 крон. Это дало бы дополнительно 385 млн в год только в Больничную кассу, что сняло бы проблему.

Насчет «снятия проблемы» Больничной кассы я лично с Энном Вескимяги не соглашусь, аппетит, как известно, приходит во время еды, а на отсутствие аппетита Больничная касса не жалуется. Но с чем абсолютно согласна - что выделенные из дополнительного бюджета искомые 380 млн крон закроют в Больничной кассе дыру только до нового года, а потом начнется все сначала.

Как с точки зрения работодателей: нельзя ли Больничную кассу вообще закрыть как не оправдавшую доверия и надежд? - интересуясь я. Энн Вескимяги считает, что сейчас, когда состав совета Больничной кассы изменился и в него вошли, как он охарактеризовал, «реалистические» люди, вопрос ее перманентного дефицита все-таки удастся решить. А закрыть или изменить солидарную систему может только парламент.

За «круглым столом» с профсоюзами

Доволен ли Союз работодателей своим партнером по переговорам с профсоюзами о размере минимальной зарплаты? В прошлом году, ответил Энн Вескимяги, все-таки удалось договориться - хотя переговоры были трудными. В этом году мы заморозили все переговоры до тех пор, пока правительство не решит вопрос с размером выплат социального налога из бюджета за определенные категории лиц и предпринимателями-физическими лицами.

В конце минувшей недели поправки были переданы в правительство, соответствуют ли они видению Союза работодателей, скоро узнаем.

- Но пока не пройдут муниципальные выборы, за стол переговоров с профсоюзами не сядем - большинство их лидеров баллотируются как кандидаты, а проблема слишком серьезна, чтобы ее обсуждать перед выборами.

Больная тема профтеха

Очень больным вопросом является вопрос подготовки квалифицированной рабочей силы для эстонской промышленной сферы. Рабочие специальности оказались в дефиците - и в промышленности, и в строительстве, и даже в сфере обслуживания.

По мнению Энна Вескимяги, в эстонской сфере образования неправильно расставлены приоритеты. У нас почти 70% выпускников идут в высшие учебные заведения, а потом подавляющее большинство из них не могут найти работу по специальности.

- У нас любят кивать на Финляндию, - говорит он, - но вот ее опыт в сфере образования никак не учитывается. А между тем Финляндия, по оценке Европейской комиссии, имеет одну из лучших образовательных систем в Европе. Так вот, в Финляндии в вузы идут только 28% выпускников средних школ, а остальные получают рабочие специальности. У нас в Эстонии в точности до наоборот - 70% идут в университеты, число которых дошло уже до сорока и которые жестко конкурируют друг с другом за каждого студента. Общий уровень образования тем самым понижается - и уровень программ, и уровень требований к знаниям. И есть еще более тревожные сигналы - при некоторых университетах образованы гимназические классы, и те ученики, которые не попадают в старшие классы общеобразовательных гимназий, легко попадают в гимназии при университетах. А потом так же легко - естественно, за деньги! - становятся студентами. Конечно, можно попробовать превратить Эстонию в страну с повальным высшим образованием, только какая цена будет этому диплому - работу-то соответствующую они никогда не получат.

По мнению Энна Вескимяги, руководство страны пока недооценивает опасность профанации высшего образования и недооценки подготовки рабочих профессий. Кстати, это проблема не только Эстонии.

Что следует предпринять для повышения престижа рабочих специальностей? По мнению Союза работодателей, для этой цели, во-первых, следует переименовать профучилища - называть их «технологическими гимназиями» или чем-то в этом роде. Во-вторых, следует проводить хорошие маркетинговые кампании, во время которых родители абитуриентов смогут оценить информацию о том, какие рабочие специальности востребованы и насколько они востребованы больше, чем специалисты с высшим образованием… В-третьих, вернее, во-первых, - материальная база таких училищ должна быть приведена в соответствие с современным уровнем промышленности, должна быть оснащена высокотехнологичным оборудованием, которое уже работает на многих эстонских фирмах.

- В этой большой работе без поддержки государства не обойтись, - подводит итог Энн Вескимяги.

Европейские деньги и эстонское производство

По мнению Энна Вескимяги, эстонские предприниматели сейчас имеют хорошие возможности получить деньги из Европейского союза. Средства действительно можно получить большие, но вот вопрос - почему они так плохо осваиваются?

- Потому что получить поддержку из европейских фондов могут только проекты, соответствующие требованиям этих фондов.

- Многие предприниматели как раз утверждают, что прошибить эту стену - а европейские деньги распределяются через EAS - практически невозможно.

- Я бы так не сказал. Сложно, да, но не невозможно. Знаю, что многие уверждают это с чужих слов, даже не попробовав подавать заявки.

Европейские деньги вообще довольно болезненная тема.

- В период с 2007 по 2013 год из ЕС возможно получить около 80 млрд крон, - уточняет Энн Вескимяги. Сегодня министерства пишут документы, как будут распределяться эти деньги. Союз работодателей пока за стол переговоров не приглашается, но он требует своего участия - чтобы эти огромные средства распределяли не только политики, но и те, кто дает реальное наполнение бюджета страны, а это производственники.

- Сфера промышленной индустрии в Эстонии пока из европейских денег не получила ни копейки! - возмущается Энн Вескимяги. - В Латвии, например, в прошлом году на нужды индустрии были распределены 680 млн эстонских крон. Если Эстония не станет выделять средства для промышленности, то мы отстанем и от Латвии, не говоря уже о Литве.

Эстонской индустриальной сфере пришлось нелегко, но она выжила, установилась, сегодня нормально развивается и дает бюджету основную массу денег. Но в правительстве этого по-прежнему принято не замечать.