Новые проекты и цепочка солидарности

Е.АШИХМИН.
НАРВА.

- Мои функции определены законом. В частности, уездный старейшина представляет интересы государства и занимается вопросами стабильного развития региона. В круг моих полномочий также входит координация деятельности ведомств, расположенных в Ида-Вирумаа и находящихся в подчинении министерств. В целом у меня около двухсот различных заданий, круг обязанностей большой.

На территории уезда 23 местных самоуправления, в том числе Нарвское. Все они самостоятельные. Но закон предписывает мне следить за тем, как эти самоуправления выполняют эстонское законодательство.

- Г-н Айдма, на мой взгляд, вы добросовестно представляете в Ида-Вирумаа интересы правительства и очень слабо - интересы уезда. Например, сокращаются рабочие места шахтеров и энергетиков. Что вы как старейшина можете сделать для предотвращения дальнейшего роста безработицы? Или вы ничего не намерены предпринимать?

- Больше половины моего рабочего времени приходится уделять социально-экономическим проблемам, в том числе проблеме безработицы, которая в регионе составляет примерно двадцать процентов. Проблемы сложные, их можно решить только на партнерской основе, при сложении усилий государственных органов Таллинна, уездной власти, самоуправлений, работодателей и профсоюзов. Уже два года между ними ведутся переговоры. Договорились искать выход из ситуации с помощью тех механизмов, которые уже опробованы в Европейском союзе. В конце мая планируем подписать документ под названием "Пакт рынка труда". Это будет основой для привлечения в Ида-Вирумаа финансовой помощи из Евросоюза.

Что касается сокращения рабочих мест в сланцево-энергетическом секторе, то это неизбежно. Если мы хотим, чтобы эта отрасль была конкурентоспособной, то мы должны снижать затраты. Когда-то шахтеров было тринадцать тысяч, сейчас осталось менее шести тысяч. Но это еще, к сожалению, не предел.

Проблема еще вот в чем. В регионе безработица, но в то же время ощущается острая нехватка толковых специалистов, хорошо знающих экономику, английский язык и юриспруденцию. Имеющиеся кадры нужно переобучать. К сожалению, сильна инерция, не все готовы встряхнуться и идти в ногу с требованиями времени.

- Так что же, шахтерам готовиться к дальнейшей ликвидации рабочих мест?

- Если потребность в электроэнергии не возрастет, то количество шахтеров будет сокращаться и дальше. Если, конечно, не выручит канадская фирма "Санкор", планирующая разместить в Ида-Вирумаа завод по переработке сланца в жидкое топливо. С появлением канадского предприятия в регионе потребуется даже больше сланца, чем его сейчас добывает "Ээсти пылевкиви". Значит, возникнет потребность и в рабочих руках. Представители эстонского правительства сейчас ведут переговоры с "Санкор".

- Г-н Айдма, спасибо за то внимание, которое вы уделяете Нарве, решению ее проблем. Но позвольте еще раз коснуться темы "лишних" людей. В регионе около тридцати процентов безработных. Как вы относитесь к идее профсоюзов энергетиков и шахтеров провести в знак протеста против массовых увольнений цепочку солидарности протяженностью шестьдесят километров от Нарвы до Йыхви?

- Протесты, цепочки - все можно сделать, если на законном основании. Но скажите, надо ли отстаивать советскую систему сланцедобычи и энергетики, которая неэффективна и нуждается в преобразованиях? Надо иметь в виду, что внимательно наблюдающих за ситуацией в Ида-Вирумаа потенциальных инвесторов эта цепочка может насторожить - не станут ли подобные акции протеста хроническим явлением?

- Правительство Марта Лаара, придя на Тоомпеа, пообещало уделять повышенное внимание проблемам Ида-Вирумаа. Как старейшина уезда вы довольны заботой кабинета министров об Ида-Вирумаа?

- Сформирована целевая программа развития Ида-Вирумаа. Кроме того, Министерство экономики совместно с Министерством образования разработали проект, на реализацию которого ожидается выделение Европейским союзом около трех миллионов долларов. Разработаны и другие проекты, которые должны привлечь в регион дополнительные ресурсы из европейских фондов. Но в этом году быстрого улучшения ждать не приходится.

- В ходе административной реформы, а также преобразований в других сферах, одеяло на себя перетягивает город Йыхви. Например, говорят, что в результате реформы системы здравоохранения в Нарвской горбольнице из пятисот коек останется всего сто двадцать. Видимо, какие-то службы здравоохранения переведут из Нарвы в Йыхви. Неужели нарвитяне станут меньше болеть или им придется ездить на прием к врачу за десятки километров в уездный центр?

- По административной реформе мы получим указания правительства после первого июня. Мы исходим из того, что Нарва - самый большой в Ида-Вирумаа город, и все услуги нарвитяне должны получать у себя в городе. Ухудшения не должно быть. А больница в Нарве останется, вопрос числа коек будет решаться в течение последующих лет.

- Когда в Нарве кончится бардак? Когда у людей появится работа? Моя дочь и ее муж - оба безработные, у них двое детей. Им отказали в виде на жительство - у родителей нет доходов. Куда податься?

- Прошу вас обратиться в Йыхви в уездное управление, и там вам конкретно разъяснят. Что касается создания новых рабочих мест в Нарве, то для этого потребуется время. Это зависит от инвестиций, от частного капитала.

Наш комментарий. В Ида-Вирумаа проживают двести тысяч человек, 75 процентов из них русскоязычные. Удельный вес граждан Эстонии составляет лишь около одной трети. Развитие ситуации в регионе - чуткий барометр того, насколько правительственная Программа интеграции русскоязычных в эстонское общество отвечает интересам самих интегрируемых. Главное, намерены ли государственные структуры и местные власти способствовать экономическому возрождению Северо-Востока?

Вопросы радиослушателей и ответы г-на Айдма не могли высветить весь спектр этих проблем. В течение одной радиопередачи это сложно сделать. Наверное, авторы рубрики не ставили себе задачи дать исчерпывающие ответы на все интересующие нарвитян вопросы, касающиеся завтрашнего дня Ида-Вирумаа. Ведь порой и сами власти, специалисты и ученые, разрабатывающие проекты развития региона, не могут все предвидеть. Жизнь вносит иногда существенные коррективы. Вспомним нашумевшую программу превращения Ида-Вирумаа в центр международного туризма. Документ остался на бумаге.

О том, что жизнь вносит серьезные поправки в уездные проекты, свидетельствует решение "Нарвских электросетей" закупать электроэнергию в Литве. Это решение встревожило тысячи эстонских шахтеров и энергетиков - они могут лишиться возможности зарабатывать на хлеб.

Впрочем, случайностью ли стала инициатива одной из энергетических фирм импортировать электроэнергию? Не беремся однозначно отвечать на этот вопрос, обратимся к "Основным направлениям регионального развития Ида-Вируского уезда на 1998-2003 годы", в разработке которых участвовали руководители уезда, городов региона и специалисты Эстонского института социально-экономического анализа. В разделе "Логика действий на ближайшие годы" читаем: "Добыча и сжигание сланца являются неэффективными и влекут за собой значительные проблемы окружающей среды... Уменьшение зависимости от сланца - это обстоятельная программа реструктуризации, и Эстонии необходимо справиться с ее социальными последствиями".

Остается сожалеть, что стратегия уменьшения зависимости от сланца пока реально не подкреплена созданием новых рабочих мест для увольняемых шахтеров и энергетиков. Именно на этот пробел хотят обратить внимание властей и руководителей "Эстонсланца" и "Эстонэнерго" инициаторы беспрецедентной акции протеста - цепочки солидарности.

Фото Сергея СТЕПАНОВА.