|
|
Эстония упускает свой шанс,считает известный таллиннский политолог Тоомас АлаталуПосле смены руководства в Кремле мощный импульс получило развитие связей России со многими странами Западной Европы, с Китаем, Японией, Индией. Но, к сожалению, ничего подобного не происходило в отношениях между Москвой и столицами трех прибалтийских государств. В последние годы мы как-то уже свыклись с мыслью, что и не следует ожидать какого-то чувствительного прорыва в отношениях с этими странами. Но вот неожиданно для всех на одном из австрийских горнолыжных курортов встречаются президенты России и Латвии — Владимир Путин и Вайра Вике-Фрейберга. За короткую встречу лидерам государств удалось обсудить ряд проблем, мешающих установлению поистине добрососедских отношений. Появилась надежда на то, что стороны готовы начать серьезный диалог. А последний российско-литовский саммит в Москве — встреча Владимира Путина и Валдаса Адамкуса — создал хорошую базу для развития двусторонних отношений по всем важным направлениям. На этом фоне, по мнению известного в Эстонии политолога Тоомаса Алаталу, в эстонско-российских двусторонних связях за последние годы не было заметного продвижения вперед. Не приходится мечтать и о возможной встрече в ближайшем будущем президентов Владимира Путина и Леннарта Мери, поскольку в августе в Эстонии состоятся очередные президентские выборы, и Мери, как известно, уходит из большой политики. Для многих, по словам Алаталу, остается загадкой вопрос, почему президент ЭР не воспользовался возможностью встретиться со своим российским коллегой, хотя именно на таких встречах решаются самые важные межгосударственные проблемы, что блестяще и продемонстрировал Путин на переговорах с Адамкусом и Вике-Фрейбергой. Увы, политический диалог между Эстонией и Россией на высоком уровне проходил от случая к случаю. За последние годы можно вспомнить лишь о трех встречах сопредседателей Межправительственной эстонско-российской комиссии, которые, конечно же, были заметными событиями в двусторонних отношениях. Однако в целом, считает Алаталу, местные политики сделали недостаточно шагов для решения многих практических проблем и тем самым не сумели закрепить достигнутое. Неудивительно, что на этом фоне инициатива была перехвачена эстонскими предпринимателями, которые вместе со своими российскими партнерами только в этом году провели уже две важные с точки зрения развития торгово-экономического сотрудничества встречи — «круглый стол» в Таллинне и встречу в Санкт-Петербурге. Активность бизнесменов — это четкий знак их недовольства поведением политической элиты. По словам Алаталу, в правительстве Эстонии не исключают возможной поездки в Москву еще в текущем году премьер-министра Марта Лаара для встречи с сопредседателем Межправительственной комиссии с российской стороны Валентиной Матвиенко. Известно, что рабочие группы этой комиссии подготовили к подписанию ряд документов. И если сторонам удастся подписать конкретные соглашения, то это, по мнению политолога, будет также своего рода прорыв в межгосударственных отношениях. Но пока сигнала из Москвы нет. И период ожидания затягивается, поскольку в России еще предстоит реорганизация кабинета министров. Но даже если визит Лаара в Москву состоится, возникает более важный вопрос: а примет ли его российский премьер Михаил Касьянов? Это будет хороший показатель — на каком уровне Москва готова вести диалог с Эстонией. И тут реорганизация российского правительства — это один вопрос. Другой заключается в том, а сможет ли вообще эффективно действовать исполнительная власть Эстонии, рассматривают ли в Москве теряющего популярность премьер-министра Лаара в качестве партнера? Дело в том, что авторитет самого эстонского правительства в последнее время резко упал, и теперь премьер-министр вынужден говорить о «ремонте» своего кабинета министров. Эстония вообще как-то незаметно для себя вступила в полосу неординарных и не очень хорошо известных в Москве событий, которые, на взгляд Алаталу, не способствуют поддержанию доброго имиджа республики. В их череде огласка факта стрельбы рядом политиков во главе с премьер-министром Лааром по портрету депутата парламента, лидера крупнейшей в Эстонии оппозиционной Центристской партии Эдгара Сависаара; скандальная сделка при участии членов правительства с приватизацией железной дороги; отмена пассажирских перевозок в восточном направлении; резкое падение числа сторонников вступления Эстонии в Евросоюз. Оппозиция не может простить премьер-министру его «шалости» со стрельбой и настойчиво добивается отставки главы кабинета министров. Масло в огонь подлили и министры транспорта и связи Юргенсон и экономики — Пярноя, которые чуть было не продали железную дорогу страны иностранным мошенникам. Падению рейтинга правительства поспособствовало и решение кабинета министров о резком сокращении пассажирских перевозок в восточном и юго-восточном направлениях. Тоомас Алаталу предполагает, что последнее было вынужденным шагом правительства под давлением самой же Москвы — с целью разгрузить железнодорожные ветки и дать «зеленый свет» транзитным перевозкам. Можно понять, насколько зависима Эстония от России в этом отношении, если правительство пошло на столь непопулярные среди населения шаги. Для более активного развития торгово-экономических отношений между Эстонией и Россией необходим более теплый политический климат. Формально он гораздо «прохладнее», чем, скажем, в российско-литовских отношениях, в которых отсутствует главный раздражитель Москвы: положение русскоязычного населения. Литва пошла в 1991 году на так называемый «нулевой» вариант гражданства. Определенные подвижки, надо полагать, появятся и в Латвии, где в результате муниципальных выборов к власти в столице пришли социал-демократы и представители Русской общины. Но совершенно другая ситуация в Эстонии, где «русский вопрос» до сих пор не решен. Попытки депутатов от Центристской партии в парламенте Эстонии внести поправки в Закон о гражданстве, об иностранцах, образовании, направленные на хоть какое-то облегчение жизни русскоязычного населения, с завидным постоянством отвергаются правящей коалицией. Гласом вопиющего в пустыне остаются и отдельные выступления четырех русских парламентариев. Вызывает тревогу и тот факт, что Россия с ее огромным рынком становится все менее значимым партнером для Эстонии. Ее доля во внешней торговле ЭР составляет всего 9-10 процентов, а доля стран Евросоюза все увеличивается в результате целенаправленной политики. Отрадно, что российское руководство заняло четкую позицию в вопросе расширения ЕС за счет восточноевропейских государств, включая страны Балтии, заявляя, что это — «естественный интеграционный процесс». Но почему-то эстонские политики не используют и этот момент. А именно в этой плоскости можно вполне найти общие точки соприкосновения. Эстония играет роль как бы пассивного наблюдателя. С одной стороны, политики на Тоомпеа уже видят свет в конце тоннеля на пути вступления в ЕС. Ради справедливости следует отметить, что успехи республики в экономическом, правовом и других отношениях действительно налицо. С другой стороны, вроде бы всем понятно, что продвижение Таллинна в ЕС, да и в НАТО тоже будет во многом зависеть от поведения и тактики Москвы. Хороший пример тому — приглашение президента РФ на саммит ЕС в Стокгольме. При этом реальные кандидаты в члены ЕС — Эстония, Латвия и Литва — были проинформированы о сути бесед руководства ЕС с Путиным только спустя две недели. Так что в этом плане Эстония, несмотря на то, что она является явным фаворитом на присоединение к ЕС, находится в незавидном положении, ибо трудно предугадать, какой следующий шаг сделает Москва. А выбор у России большой. Например, введение эмбарго на импорт мясо-молочной продукции из Европы, в том числе и из Эстонии. Этот ход Москвы заставил двигаться все «фигуры на шахматном поле» Европы. Когда восточная граница ЕС придвинется к границам России, должны претерпеть изменения все действующие договоры и соглашения, в том числе и между Москвой и Таллинном. И в этом отношении Россия абсолютно права, когда ставит вопрос о том, чтобы ее интересы от расширения ЕС не пострадали. Так что и в этой области непочатый край работы. Тем не менее Тоомас Алаталу уверен в том, что стороны все же смогут найти общие точки соприкосновения, поскольку российский президент, судя по всему, желает сохранить все то позитивное, что накоплено в двусторонних отношениях.
Игорь КЛЮЕВ, |