По идее государственный бюджет призван решать проблемы, стоящие перед народом. Принятый же на 2002 год новый бюджет Эстонии сам по себе уже одна большая проблема. Вглядевшись в него повнимательней, приходишь к выводу: он — сугубо политический выбор нынешнего коалиционного правительства. Каждый сможет вынести ему собственную оценку, лично почувствовать, насколько бюджет соответствует всеобщим запросам. С точки зрения государства как целостности бюджет не решает, а только усугубляет многие проблемы.
Новый бюджет верней всего можно назвать документом концептуального и морального банкротства. О морали в связи с нынешним правительством долго говорить не имеет смысла. Она для правительства — понятие неведомое. К положению пенсионеров, семей с детьми, проблемам промышленности и многим другим болевым точкам общества правительство относится как сторонний наблюдатель. Более того, что касается, например, пенсионеров, то у нас узаконено последовательное ухудшение их жизни.
Банкротство роли государства в жизни народа со всей очевидностью прописано в новом бюджете Эстонии. Все основные проблемы начинаются с изъянов и противоречий идеологии правительства. Нельзя соединить две прямо противоположные цели — сокращение государственных расходов и ратовать за развитие государства. Нигде в мире развитие не обеспечивалось без средств. Эстония не может быть исключением. И не надо лукавить словами о развитии, когда бюджет прописывает безжалостное сокращение инвестиций. Злополучные 500 миллионов экономии обеспечены именно за счет инвестиций, урезанных почти на треть. А ведь инвестиции — это наше будущее. Если их нет, не будет развития, значит, лет через 10-20 мы превратимся в бедную отсталую страну.
Неуклонно обостряются региональные проблемы. Экономическое неравенство регионов увеличивается, нищета села растет. Очаги культуры в провинции гаснут. Все эти проблемы из года в год только усугубляются из-за сокращения выделяемых средств. Министр финансов на трибуне Рийгикогу только пожимает плечами — он, видите ли, не знает, сколько денег необходимо для решения региональных проблем. Ими, мол, занимается специальный совет, который ищет средства под региональные программы. Выходит, правительство исключило из поля собственного зрения региональную политику. Так что можно с большой долей вероятности ожидать, что вскоре оно заявит, что никогда региональной политикой не занималось, а потому в проблемах регионов вообще не виновато.
В отношении местных самоуправлений нынешнее правительство ведет политику финансового удушения. Если доходы центрального правительства растут, опережая показатели экономического роста, то средства самоуправлений под местные нужды неуклонно сокращаются. При этом на местную власть возлагаются все новые и новые задачи. При этом как-то странно слышать рассуждения о том, что выделяемые местным самоуправлениям суммы социальной помощи они могут распределять по собственному усмотрению. Как это? Местное самоуправление не может нарушать закон, оно обязано распределять эти суммы, как то предусмотрено законом — не увеличивая и не уменьшая их. То же и с зарплатами учителей: не может быть 250 разных политик в сфере образования, должна быть единая политика страны.
Убожество бюджета венчают 50 миллионов крон, предусмотренных на поправку имиджа страны. Это ли не потемкинская деревня! Кто-то будет платить некой рекламной фирме за то, что она приукрасит Эстонию напоказ. Никакая рекламная кампания не сделает из блудливой девицы святую невинность. Авторитет и имидж Эстонии будут определяться тем, как живут здесь люди, каков будет уровень образования и куль туры, как будет выглядеть ее село. И вообще, как можно искусственно создать имидж государства?! Во всем этом есть сильный привкус коррупции. Деньги уйдут неизвестно куда и неизвестно кому, а многие крайне важные дела так и останутся непрофинансированными.
В итоге можно сказать: нынешнее правительство не понимает современных задач государства, ставит под угрозу будущее страны и людей. Таков бюджетный выбор тройственной коалиции.
Янно РЕЙЛЬЯН, член Рийгикогу, Народный союз Эстонии
