|
|
ПротивостоянияИз всех форм общественного противостояния важнейшим для нас на сегодня является воровство. Статистика убедительна: почти каждый двадцатый из нас или жертва грабежа, или вор. Такое состояние вполне сопоставимо с гражданской войной. Хорошо еще, что цифры тяжких преступлений со смертельными исходами пошли на убыль. Зато реванш берет вор. И права газета Postimees, заявляя в своей редакционной статье: наше время — время воров.
В обыденном представлении вор тот, кто вырвал сумочку, изящно и незаметно взрезал из нее кошелек, тайком вошел в квартиру. Это, так сказать, видимая и осязаемая часть нашей криминализированной жизни. Есть еще и другая, малозаметная, полная изобретательности, но тоже воровская жизнь, в которой не нужны бритвы, ножи, маски, сумерки и подворотни. Эта форма гражданской войны с виду респектабельна, но не менее, если не более масштабна, чем заурядный уличный грабеж. Называется она налоговый обман. Государство чистит карманы граждан налогами, а граждане по мере сил и изворотливости стараются надуть его всеми правдами и неправдами. Кто победит в этой войне? Началась она не сегодня. И кое у кого есть, можно даже сказать, уже мемуарного рода заметки о битвах на этом фронте. «У них все, как у нас. Я за базар отвечаю» Например, у нынешнего министра финансов Сийма Калласа, коими он делится на страницах газеты Postimees. Лично для него война с налоговым мошенничеством началась в марте 1999 года, в тот самый день, как вступил он в должность министра. (Странно, что не раньше, когда он возглавлял государственный банк. Хотя «потерянные» банком десять миллионов долларов могли бы навести тогдашнего его президента на мысль, что не все руки в отечестве чистые. Но бог с ним, отрезало память у министра, так отрезало.) Зато хорошо помнится ему первый налоговый бой, завершившийся 15 декабря того же 1999 года, когда парламент принял новый закон о подоходном налоге и тем самым залатал целый ряд прорех, через которые из государственного кошелька бесконтрольно и безнаказанно утекали многие-многие суммы. Как финансисту государственного масштаба Калласу ли не знать, на скольких фронтах ведутся боевые действия с налоговым воровством и какими способами ведет ее «враг». Таких способов два. Один базируется на изъянах законодательства, второй — на неисполнении действующих законов. Поиск законодательных прорех для уклонения от уплаты налогов такая же рутинная работа для налогоплательщика, как для законодателя латание этих прорех. Самые большие дыры, по мнению министра финансов, имел закон об акцизе на топливо. Их заштопали в прошлом сентябре, и поступление налога заметно увеличилось. Положительно сработал и новый закон о подоходном налоге. Министр надеется, что столь же эффективным станет и новый закон об акцизе на алкоголь, а также обсуждаемый пока законопроект об акцизе на табак. Министр убежден, что чем ниже налоги, тем легче они собираются. Главное, в чем вся загвоздка, чтобы законы соблюдались. И тут собираемость требует уже, как говорится, силового подкрепления. Именно на этом этапе больше всего прямых нарушений и мошенничества. Налоговое мошенничество разнообразно и изощренно. Кроме того, частью нашей жизни стала контрабанда, в которой участвует и соучаствует огромное множество людей. Помимо нее, не менее массовым явлением стали у нас и так называемые зарплаты в конвертах. Их министр квалифицирует как большую подлость. Она вредна и тому, кто получает такую зарплату, поскольку в итоге уменьшается сумма его будущей пенсии. С другой стороны, она вредна для экономики в целом, поскольку тормозит ее развитие. Зарплатами в конвертах прежде всего грешат малые предприятия, работающие преимущественно на внутренний рынок. Крупным предприятиям, участвующим в экспорте, такое делать трудней. Получается, что те, кто инвестирует средства в производство и повышает конкурентоспособность на мировом рынке, на внутреннем рынке по части затрат на рабочую силу оказываются в невыгодном положении. К силовым методам борьбы с уходом от налогов министр относит право Налогового департамента на досудебное расследование фактов преступлений, которое департамент получает с 1 апреля текущего года. Правда, на один департамент полагаться трудно. Нужна совместная работа с другими ведомствами, прежде всего с полицией. А главное — поддержка широкой общественности. Будет ли она — вот вопрос, на который министр ответа дать не смог. Ему ли не знать, что с появлением нового закона о подоходном налоге все мыслительные усилия тех, кому его исполнять, сосредоточились на бизнес-идее: как уклониться от него, и только потом о том, как дальше развивать производство, торговать, улучшать работу. И, как пишет глава финансового министерства, употребляя исключительно военную терминологию, вооруженные новыми законами и доброй волей, его ведомство и Налоговый департамент стали еще боевитей, чем прежде. И очень хотят победить. Тому, кто, как свои, знает карты противника, бог в помощь. Удар первый — по детям Когда министр говорит про налоговые послабления — все выглядит красиво. Но как только доходит до дела, тут все наоборот. При слове «послабления» у парламента шерсть дыбом, особенно, если их инициируют центристы. Тут даже дитя не жалко. Вот в газете SL Ohtuleht Эрика Салумяэ приводит свежий тому пример. Летом прошлого года центристы представили проект о снижении налога с оборота на детские товары с 18 до пяти процентов. 10 января нового тысячелетия парламент удивительным большинством голосов провалил предложение, сославшись на то, что не имеет дефиниции, то бишь определения, что есть детский товар. Голосовали против реформисты, Союз отечества, умеренные и один независимый депутат. Удивительно и печально, пишет знаменитая спортсменка, что среди голосовавших «против» были председательница городской комиссии по защите прав детей, а также председательница совета Фонда помощи Пелгулиннаскому роддому. Упрямство центристов известно. На следующий же день после провала предложения оно вновь было подано на рассмотрение Рийгикогу. Теперь остается надеяться только на то, что правящая коалиция изменит свое настроение и вспомнит, что льготный уровень налога с оборота на детские товары очень даже соответствует евросоюзным требованиям. Удар второй — по ним же По деткам. Но уже не со стороны властей предержащих, а со стороны личности творческой и знаменитой. Как пишет газета Eesti Paevaleht, один из известнейших скульпторов Эстонии Тауно Кангро получил четыре года назад от Кесклиннаской управы в Старом городе квартиру-ателье. В результате из дома, где находится она, должны были убраться детские кружки по интересам и детсад. Напирая на этическую сторону факта, директор Коллегии образования Старого города Керсти Нигесен замечает, рано или поздно такие поступки мстят за себя. Кружки и детсад были в ведении Коллегии. Как вынужденный квартиросъемщик скульптор должен был представлять, что значит терять крышу над головой. Именно из-за того, что перед ним замаячил правопреемный хозяин жилья, скульптор и исхлопотал себе собственный домашний очаг, потеснив при этом детсад и кружки Коллегии в буквальном смысле слова на улицу. Теперь Коллегии только и остается вспоминать, как художник некогда состоял при ней учителем искусств, а потом, вопреки всякому милосердию, затребовал себе всю детскую территорию. Выселял с нее, не гнушаясь даже угрозами и грубостями. Скульптор убежден — за ним закон. Бессильная Коллегия отказалась ходатайствовать о возврате себе помещений, считая дело безнадежным. Зато востребовать дом назад намерена новая Кесклиннаская управа, поскольку здание на Уус, 20, фигурирует в перечне противозаконных деяний бывших ее руководителей, и, по мнению юристов-экспертов «Гликман и Гликман», было приватизировано незаконно. Представляющий интересы скульптора присяжный адвокат Виктор Каазик видит перспективы разбирательства только в суде. Пока же из Кесклиннаской управы скульптор получает письма, содержание которых адвокату трудно понять. Очевидно, так оно и есть. У нас, когда дело касается интересов детей, все трудно воспринимаемо. А.Т. |