Транзит: ставка на брокеров

Резкий рост транзитных перевозок заставляет российских и эстонских пограничников искать пути для согласованных действий и выработки единой эффективно работающей системы обслуживания.

По взаимной договоренности в качестве альтернативы было предложено использовать систему предварительного электронного декларирования, или сквозного брокерства, что позволит создать, кроме того, дополнительные рабочие места. Руководитель Северо-Восточной таможенной инспекции ЭР Лаури Пастак не исключает, что уже в ближайшее время российские и эстонские таможенники смогут приступить к совместному досмотру грузов. Подобная система успешно действует на эстонско-латвийской границе.

Ивангородский узел

Заведующий контрольным отделом Северо-Восточной таможенной инспекции Вирго Трейнбук говорит, что эстонская и российская стороны готовы укреплять сотрудничество.

Эстонию, как известно, связывают сейчас с Россией три международных пункта пропуска автомобилей: Нарва – Ивангород, Койдула — Куничина Гора, Лухамаа — Шумилкино. Наиболее заметно пограничные «тормоза» действуют на ивангородском направлении, где с Кингисеппской таможней взаимодействует Северо-Восточная таможенная инспекция ЭР.

В структуре работы приграничных транспортных контрольно-пропускных пунктов России и Эстонии сейчас как в капле воды отражается весь спектр межгосударственных отношений.

Один из серьезных тормозов, сдерживающих до сих пор мощный поток транзитных грузов, — это отсутствие необходимой правовой базы между двумя государствами. В Нарве и Ивангороде таможенные пункты пропуска действуют на постоянной основе с 1991 года. Приблизительно тогда же аналогичные пункты появились и на других участках эстонско-российской границы, хотя документа, регламентирующего взаимодействие пограничников, пока нет.

Хотя в июне 1999 года было заключено эстонско-российское межправительственное соглашение о таможенном сотрудничестве. Но, как оказалось, этот первый шаг, к сожалению, не был подкреплен никакими юридически обоснованными актами и заключениями.

В частности, такой важный документ, как соглашение о взаимодействии между Государственным таможенным комитетом РФ и Таможенным департаментом ЭР, так и не подписан. Это означает, что в любой момент любая из сторон может проигнорировать намерения или действия своего партнера.

Но справедливости ради надо признать, что доверительные отношения российских и эстонских пограничников все же сохранялись, несмотря ни на какие сложности и недоразумения.

По словам заместителя начальника Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) Андрея Белоногова, подписание необходимых соглашений обязало бы таможенные службы более активно взаимодействовать.

Добавим, что между нашими странами не подписан межгосударственный договор, подтверждающий статус эстонско-российской границы как государственной.

Из-за неопределенности статуса стороны не могут привлечь необходимые средства из фондов Евросоюза для более капитального обустройства границы – в соответствии с требованиями ЕС. Российская сторона столкнулась еще и с кадровой проблемой при наборе в пограничную и таможенную службы. В эти структуры ограничен набор людей, имеющих родственников за рубежом. А соседние Ивангород и Нарва тесно связаны родственными узами.

Кадровую проблему можно было бы утрясти с помощью приглашения специалистов со стороны, но как быть в таком случае с законным требованием перевозчиков грузов увеличить пропускную способность таможенного поста «Ивангород»? Этот пост, подчиняющийся Кингисеппской таможне и построенный на Северо-Западе РФ после обретения Эстонией независимости, оказался первым и единственным.

«Первый блин комом», — сетует начальник Кингисеппской таможни Олег Кандрушин. Технологическая структура «Ивангорода» устарела, а его реконструкция, по мнению руководителя таможни, исключена из-за соседства поста с памятником истории и архитектуры – Ивангородской крепостью. С другой стороны территория таможни ограничена рекой Наровой. Так кто и когда сможет разрубить этот «гордиев узел»? Пока лишь ясно одно, что делать это важное дело надо сообща...

Контрабандисты «бьют рекорды»

Совершенствование и упрощение таможенных процедур между Россией и Эстонией отнюдь не исключает ужесточения борьбы с нарушителями правил перевозки грузов. Здесь у сторон также большое поле деятельности для более тесного сотрудничества.

Хотя основное число правонарушений – на счету пешеходов, пытающихся пронести из Ивангорода в Нарву более дешевые российские товары, например, сверх нормы сигареты и алкоголь, все же по весу и стоимости контрабандного груза автомобилисты «вне конкуренции».

21 июня с.г. Нарвская таможня задержала грузовик одной таллиннской фирмы, перевозивший 40-футовый контейнер.

В таможенных документах значились макароны, на самом деле за мешками с макаронными изделиями были спрятаны коробки с сигаретами – всего 8 миллионов 100 тысяч штук сигарет. Это самая крупная партия контрабанды, обнаруженная за время работы с 1991 года Нарвской таможни.

Кроме того, в этом грузовике, направлявшемся из Санкт-Петербурга в Таллинн, в тайнике были обнаружены 25 старинных икон.

Начато производство по уголовному делу. Изъятые иконы направлены в Таллинн на экспертизу, а табачные изделия в случае их конфискации будут уничтожены.

Хорошо известно, что в России товары дешевле, этим и объясняется значительно больший поток контрабанды в западном направлении. Заметно прибавляется работы таможенным инспекторам.

Если за весь прошлый год Северо-Восточная таможенная инспекция выявила 441 случай нарушений таможенных правил, то только за пять месяцев нынешнего года зафиксировано уже 1044 нарушения.

Склады эстонской таможни забиты конфискатом – одежда и обувь с поддельными товарными знаками, пиратские видеокассеты и диски. Ждут своей участи сотни тонн спирта, водки и других «стратегических» товаров. Какова дальнейшая судьба незаконных грузов – тема отдельного разговора.

Евгений АШИХМИН.
Фото Ирины КИВИМЯЭ и Дениса ЛАШКЕВИЧА.
НАРВА.