|
|
Виза — сестра границыСегодня в Эстонии постоянно и временно проживают граждане Литвы, Украины, Белоруссии, России, а также до сих пор не имеющие никакого гражданства, но родившиеся в Эстонии или живущие здесь уже несколько десятилетий. И всем им, включая граждан Эстонии, приходится время от времени обращаться в консульства иностранных государств для оформления заграндокументов. Плюс получение и обмен паспортов для граждан России, коих в Эстонии более ста тысяч.О буднях и перспективах работы консульской службы читателям «Молодежи Эстонии» рассказывает заведующий консульским отделом Российского посольства Лев ПОРТНОВ.
— Лев Аркадьевич, у любой очереди есть свои «красноречивые» эпитеты в адрес учреждения, куда эта очередь выстроилась. Что вы прежде всего хотели бы сказать в свое «оправдание»? — Прежде всего я хотел бы сказать, что мы прекрасно понимаем сложившуюся ситуацию и прилагаем максимум усилий для того, чтобы, исходя из имеющихся в консульском отделе возможностей, найти время и рассмотреть обращение каждого человека. Но я хотел бы также привести в пример некоторые цифры для того, чтобы у людей сложилось более объективное представление о том, какую работу проводит консульский отдел. Ежедневно к нам поступает около тысячи обращений по различным вопросам. Каждое обращение должно быть соответствующим образом обработано и задокументировано. Не надо быть математиком, чтобы представить, какой объем работы выполняется сотрудниками отдела каждый день. — Часть услуг берут на себя турагентства. Но оформлять визы приходится все равно консульским работникам. И судя по срокам, людей у вас явно не хватает. С другой стороны, и разместить их негде. Не делает ли МИД России попыток договориться с МИДом Эстонии о новых помещениях и т.п.? Проблема ведь созрела не сегодня и даже не вчера... — Что касается количества сотрудников консульского отдела, хотел бы подчеркнуть, что в настоящее время МИДом России для оказания помощи временно направлены дополнительно три человека. Но могу сказать сразу, что ни увеличением количества персонала, ни расширением площадей, занимаемых консульским отделом, полностью проблему очередей не решить. Хотя вопрос о расширении площадей, занимаемых консульским отделом, стоит сейчас достаточно остро и мы в связи с этим принимаем необходимые меры. — Многие недовольны, что приходится платить за визу на свою историческую родину. На эту тему даже была статья в «Российской газете». Особенно те, у кого серые паспорта неграждан. Будут ли здесь какие-то послабления, и как такие проблемы решаются в других странах? — В соответствии с Законом Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать на территорию России при наличии визы. Например, лица без гражданства, постоянно проживающие в Белоруссии, стране, с которой у России существует безвизовый порядок пересечения границы, для посещения России обязаны оформлять визу, причем не на каких-либо «льготных» условиях (например, просто по заявлению, как в Эстонии), а в соответствии с обычным порядком, т.е. они должны иметь приглашение, страховку, а также по месту постоянного жительства получить выездную-въездную белорусскую визу. Да, оформление визы стоит денег. Но хотел бы отметить, что те тарифы, которыми мы пользуемся, существуют на основе взаимности, т.е. российские граждане точно так же платят за эстонскую визу, хотя для некоторых из них Эстония, как вы говорите, тоже является исторической родиной. Что касается лиц без гражданства, то Российская Федерация старается действовать деликатно и проводит в их отношении максимально мягкую политику. Во-первых, эти лица могли в течение десяти лет до 31 декабря 2000 года зарегистрировать гражданство России и, естественно, посещать историческую родину без виз, во-вторых, в отношении них действуют льготные тарифы. Например, оформление однократной визы стоит 210 крон, двукратной транзитной визы — 360, многократной — всего 420 (тогда как для граждан Эстонии стоимость оформления многократной визы — 1020 крон). Кроме того, при оформлении виз этим лицам мы не требуем ни приглашение, ни медицинскую страховку. — Постоянно проживающие в Эстонии граждане России имеют сегодня «привилегию» ездить в Россию без визы. Но приехав на родину, они должны регистрироваться в местных ОВД. Да и вообще у них в России как бы статус иностранца (нерезидента). Могли бы вы пояснить, как вести себя на родине «постоянно проживающему»? То есть быть как дома или не забывать, что в гостях? — Говорить о том, что граждане России имеют «привилегию» ездить без виз в страну, гражданами которой они являются, неприемлемо. Граждане Российской Федерации, независимо от места их постоянного проживания, могут беспрепятственно въезжать на территорию России и находиться там столько, сколько они хотят. Что касается регистрации российских граждан в органах внутренних дел, то хочу сказать, что существует установленный законодательством Российской Федерации порядок, в соответствии с которым гражданин России (независимо, проживает он в России постоянно или нет) должен быть зарегистрирован по месту жительства (пребывания). Это нормальная практика, и в ней нет ничего особенного. — После окончания школы некоторые выпускники собираются продолжить учебу в российских вузах. С какими проблемами могут столкнуться они при оформлении документов? — Порядок оформления документов следующий: российский вуз должен оформить студенту в Департаменте консульской службы МИД России или ближайшем Представительстве МИД России на территории Российской Федерации приглашение. На основании этого приглашения в консульском отделе Посольства оформляется въездная виза сроком до трех месяцев. По прибытии к месту учебы человек должен обратиться в органы внутренних дел и зарегистрироваться. Там же ему разъяснят дальнейший порядок пребывания на территории Российской Федерации. На время сдачи вступительных экзаменов на основании приглашения, оформленного вузом в МИД России, абитуриенту выдается однократная въездная-выездная виза. — Можно ли в консульстве зарегистрировать брак? Какие еще «житейские» законодательные процедуры совершаются в консульстве? — Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Эстонии, могут зарегистрировать брак в консульском отделе Посольства. Но если гражданин (гражданка) России намерен заключить брак с лицом, имеющим гражданство Эстонии или не имеющим гражданства, то эти браки регистрируются только в местных загсах. Из «житейских» процедур, совершающихся у нас, можно назвать следующие: регистрация и расторжение брака, оформление материалов о перемене имени, регистрация установления отцовства, истребование документов из архивных учреждений России, нотариальное удостоверение документов, перевод и многое другое. — Как оформить поездку в Россию к родственникам или знакомым гражданам Эстонии? Каковы сегодня сроки оформления виз? — В этом случае родственники или знакомые должны обратиться в органы внутренних дел России по месту проживания и оформить приглашение. С этим приглашением, медицинской страховкой на весь срок пребывания, тремя фотографиями и копией паспорта гражданин Эстонии обращается в консульский отдел. Срок оформления однократной визы — 10 рабочих дней, ее стоимость — 210 крон. Возможно срочное оформление визы за пять рабочих дней. В этом случае стоимость визы увеличивается вдвое. — Недавно было сообщение о «проекте» получения российских виз в аэропортах «Пулково» и «Шереметьево». — Такая возможность в настоящее время изучается. Когда будет принято соответствующее решение, мы проинформируем вас дополнительно. — Теперь несколько конкретных вопросов «из жизни». Какие документы необходимо иметь на ребенка, которого из Эстонии в Россию вывозит бабушка или другое доверенное лицо? — Во-первых, ребенок должен иметь паспорт. Если это гражданин Эстонии или лицо без гражданства. то необходимо оформить визу, а бабушка должна иметь нотариально заверенную доверенность от родителей ребенка. В случае, если ребенок гражданин России, то виза ему не нужна, но необходимость иметь доверенность от родителей остается. — Возможно ли отправить ребенка, проживающего на территории Эстонии, в Россию одного? Если «да», то с какого возраста он может ездить самостоятельно и какие документы должен иметь в наличии? — Возможно. С 14 лет. В этом случае ребенок должен иметь свой паспорт, визу, страховку и нотариальное заверенное разрешение обоих родителей на самостоятельный выезд ребенка за границу. — Обязательна ли медицинская страховка для въезжающих в Россию? — Страховка для въезжающих на территорию России граждан Эстонии и лиц без гражданства обязательна. Кроме того, она должна покрывать весь срок пребывания иностранца в стране. — Предположим, что бабушка, проживающая на территории России, привезла на лето внуков, проживающих в Эстонии. Обязательна ли их регистрация в милиции? Если да, то могут ли безболезненно (в смысле штрафных санкций) дети вместе с родственниками путешествовать по России, не сообщая о своих передвижениях в милицию? Возможен ли такой вариант и для людей из Эстонии, приехавших к российским знакомым или родственникам? — В соответствии с законодательством Российской Федерации регистрация в органах внутренних дел для детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста, необязательна. Соответственно в случае перемены места пребывания несовершеннолетнего ребенка необходимости ставить в известность органы внутренних дел нет. — Какие документы необходимо иметь с собой людям, пересекающим эстонско-российскую границу на машине? Где они могут оформить страховку на этот вид транспорта? — При пересечении границы на автомобиле в визе должен быть проставлен соответствующий штамп. Что касается страховки, то в настоящее время страхование транспорта при въезде в Россию необязательно и может осуществляться по личному желанию. — Возможно ли получить визу в Россию гражданину Эстонии, не имея приглашения? — Да, это возможно в следующих случаях: Ш если вы едете в Россию в качестве туриста; Ш если вы владеете недвижимостью, которая расположена на территории России; Ш если на территории России у вас есть захоронения близких родственников; Ш в особых случаях (по телеграмме о болезни, смерти близких родственников, заверенной врачом); Ш для жителей приграничных территорий, посещающих родственников, захоронения и имеющих в России недвижимость. В каждом из этих случаев визы оформляются при предоставлении соответствующих документов. — Изменилась ли стоимость визы? — В этом году тарифы за оформление виз не менялись. — Нужно ли оформлять визу для ребенка в возрасте до 16 лет? — Если он вписан в паспорт одного из родителей (до 15 лет), то он вписывается в визу родителя и следует вместе с ним. В том случае, если ребенок едет в Россию по своему паспорту, то необходимо оформить ему визу. Здесь важно отметить, что виза для детей до 18 лет оформляется бесплатно. — Где можно продлить визу на территории РФ? Сколько это стоит? — С просьбой о продлении визы, в том случае, если у вас есть для этого основания, надо обращаться в органы внутренних дел России по месту пребывания. Там же вы сможете получить информацию о стоимости этой услуги. Справочный телефон консульского отдела Посольства РФ 646-41-66.
Вопросы задавали |