|
|
Все как одинУроки Финляндии, XIIIВ декабре 1939 года Европа и мир были в восхищении от отваги финнов, единым фронтом вставших против вторжения Красной армии. В Лиге наций произносили речи, клеймили позором сталинскую агрессию, исключили СССР из организации, Финляндии обещали помощь. Реально же Суоми оставалась в одиночестве. Каждая из стран заботилась лишь о том, как бы самой не оказаться втянутой в конфликт. Соседи-шведы, держась нейтралитета, прислали-таки помощь. Она подоспела как раз к марту 1940 года, к подписанию советско-финляндского перемирия. История Европы минувшего века подтверждает: малое государство в войне с большой страной всегда остается в одиночестве. И хотя мир изменился, никакой натовский зонтик не защитит малое государство, если ему будет противостоять мощная ядерная держава. Любое государство прежде всего печется о собственных интересах, а Европа опасается ядерной страны. Безопасность малых государств и сегодня находится в их собственных руках, поскольку НАТО — это все же Америка, а она далеко, за океаном. Стоит вспомнить, как трудно было Рузвельту поломать политику изоляционизма и направить американцев воевать на Европейский континент. Ни Швеция, ни Америка не знают, что такое война на собственной территории. А финны знают. Из истории они усвоили: рассчитывать стоит только на самих себя, на собственную волю защищаться. В современной политике обеспечения безопасности Финляндия учла уроки Зимней войны. Не входя в военные союзы, Суоми защищает себя сама, опираясь на хорошо подготовленные оборонительные силы и волю народа. Закон, принятый в 1991 году, гласит, что задача сил обороны — защищать государство и его строй, жизнь людей и их основные права. Ни один закон в Финляндии не принимается в спешке, чтобы потом ежегодно дописывать и подправлять его десятки раз. Деятельность оборонительных сил страны регламентируется соответствующим законом, который неизменен вот уже более четверти века. Военно-политическая доктрина Суоми определяется близостью России. На протяжении минувшего столетия именно оттуда дважды в страну приходила угроза. И конечно же, геополитической картиной Северной Европы. Соседями Финляндии являются член НАТО Норвегия, нейтральная Швеция и Россия. В мирное время общая численность вооруженных сил Суоми составляет 16,5 тысячи человек. Службу несут не только мужчины, но и женщины на добровольных началах. Пять лет назад их тоже стали принимать в армию. В условиях кризиса, по соответствующему закону, армия за счет резервистов и добровольцев пополняется до полумиллиона человек. Армия Норвегии в мирное время составляет 35 тысяч, Швеции 53 тысячи человек. У России в приграничье с Суоми насчитывается 220 тысяч солдат, тысяча танков, 500 самолетов, 140 вертолетов, а кроме того, существует еще Северный флот с десятками подлодок, 45 надводными кораблями и 70 вертолетами. Все эти данные почерпнуты из официального справочника генштаба оборонительных сил Финляндии за 2000 год. Система обороны и стратегия Финляндии продумана до деталей и, что самое главное, доведена до сведения всего народа. Отдел по связям с общественностью генштаба выпускает информационные бюллетени, фильмы и видео, организует ярмарки и выставки, проводит по школам занятия, рассылает инструкции и учебные материалы. Финны считают, что политика обороны, касающаяся всего народа, должна быть известна всему народу. Расходы на армию здесь прозрачны по всем статьям. Любой заинтересованный житель страны может узнать из общедоступного справочника, например, о том, что в 2000 году расходы военного ведомства составляли 9336 миллионов марок, что эта сумма составляет 1,6 процента от ВВП, что львиная доля этой суммы — почти 40 процентов — ушла на закупку вооружений, что на содержание призывников из этой суммы идет лишь 8,6 процента, а на зарплату кадровым военным — 37,1 процента. Из справочника же мы узнаем, что суточное довольствие срочнослужащего 229 марок. Они идут на питание, здравоохранение, выплату суточных. День учений резервиста стоит дороже — почти 400 марок. В Финляндии народу говорят не об оборонительных силах. Здесь в ходу другой термин — защита родины. Под ним подразумевается и экономическая безопасность, и гражданская оборона, и средства оповещения, и мероприятия в социальном секторе, здравоохранении, связи, организационные меры и обеспечение безопасности в кризисной ситуации. В отличие от других Северных стран оборонительные силы Финляндии отвечают и за организацию местной обороны в каждой волости и каждом городе. Таков фундамент военной доктрины страны. Зимняя война привела финнов к не очень приятному выводу: все происходящее у них в стране зависит от того, что происходит в остальной Европе. Финны понимают, что малочисленному народу надо мудро продумывать цели своей политики. И еще важней — понимать, что происходит в мире независимо от Финляндии. Вывод особенно актуален сегодня, в начале нового столетия. Поэтому финские аналитики и стратеги с большим вниманием отслеживают то, что происходит в Вашингтоне и Москве, внутри НАТО и его структурах. Здесь не оставили без внимания недавние поездки в Москву Соланы и Робертсона, российское предложение НАТО о создании европейской противоракетной обороны, предложение новой администрации США к России участвовать в создании американского противоракетного щита. Есть предчувствие больших принципиальных перемен. В России новый активный президент, новый президент в Америке. Оба хотят вписать свои имена в историю. Не остались незамеченными в Финляндии и особые отношения Путина с канцлером ФРГ. Экономическая и военная мощь Германии цементирует меняющийся ЕС. Финляндия воевала и понимает, что происходящее в НАТО и ЕС от нее практически не зависит. Когда и насколько расширится НАТО, решается в Вашингтоне, Берлине, Лондоне, Париже, Риме. И в Москве. Малые столицы в расчет не идут, несмотря на все потуги. У Паасикиви было любимое назидание: «Начало мудрости — признание реальности». Вот почему на военно-политической карте генштаба Финляндии, фиксирующей окружение страны с учетом и стран Балтии, активно стремящихся в НАТО, 1200-километровая восточная граница помечена текстом: «Военная доктрина России и реформа». Такова реальность. Финляндия за свою независимость заплатила такую высокую цену, что умеет принимать ее в расчет. Для нее, как и для Швеции, достаточно активно участвовать в программе НАТО «Партнерство во имя мира». Помню, как маршал Устинов предложил финнам провести совместные военные учения. На это Кекконен без промедления решительно ответил «нет». В начале 90-х годов я сопровождал маршала Язова во время его визита в Финляндию. На танкодроме Парола в честь высокого гостя было устроено настоящее танковое сражение. Нас водили в глубокие тоннели, прорытые в скалах, показали военный аэродром в Пирккала. Тогда в ВВС Финляндии на вооружении были истребители МИГ и шведские «Саабы». Язов уже не делал глупых предложений вроде устиновского, а только посоветовал приобрести финнам новые МИГи. Сегодня, десять лет спустя, финны и русские в рамках программы «Партнерство во имя мира» вместе несут службу в горячих точках Европы. «Так меняется мир, дорогой Эско», — констатировал Алексис Киви в романе «Ныммекингсеппад». Мир еще будет меняться. В те годы в Суоми развернулась широкая дискуссия: закупать ли вместо устаревших самолетов сверхдорогие американские истребители «Хорнет». Общественность хотела знать: есть ли в том реальная потребность и есть ли у государства 10 миллиардов марок на их приобретение? В августе прошлого года у Финляндии уже были все нужные ей 57 «Хорнетов». Платила за них страна в течение десяти лет, а в договоре о покупке этой техники были зафиксированы и интересы финской стороны — солидные компенсационные поставки из Суоми в Америку. Кстати, пугающая на первый взгляд 10-миллиардная сумма оказалась не такой страшной. Колонель Никунен подсчитал, что это всего-навсего десятая часть от той суммы, которую финны тратят за год на покупку алкоголя. Вооружение дорого и обновляется постоянно. Поэтому ежегодно в парламенте Суоми при обсуждении бюджета идут жаркие споры — стоит ли удовлетворять все запросы генералов. Неуемные аппетиты милитаристов в любом государстве — большом или малом — известны. Профессиональные военные в мирное время — это высокооплачиваемые безработные. Разумеется, длительное безделье порождает желание покупать и покупать все новые и новые машины для военных игр. Все так и сейчас. В конце января, когда я был в Хельсинки, премьер-министр Липпонен четко высказался: желания желаниями, но что получат генералы, решать политикам — парламенту и правительству. У бюджета страны свои приоритеты. В бюджете Финляндии 2000 года на первом месте стояло Министерство социальных дел и здравоохранения, на втором — государственные долги. Сначала пенсии, пособия и здоровье народа и долги, которые надо возвращать. На третьем месте было Министерство финансов, на четвертом — Министерство образования, на пятом — Министерство сельского хозяйства и леса, на шестом — Министерство труда. И только на седьмом месте значилось Министерство обороны, с годовым бюджетом в 5 процентов. Перечень не нуждается в комментариях, он ясно указывает на приоритеты правительства, на его политику. Этот перечень хотелось бы сопоставить с приоритетами бюджетов некоторых соседних стран. Получилось бы весьма выразительное сравнение. Народ Финляндии готов защищать страну от любого агрессора — он это доказал и создал свои надежные оборонительные силы. За родину — все как один. Уроки Финляндии продолжаются. Энн АНУПЫЛД. |