В среду на очередном заседании городского собрания г. Таллинна планируется приступить к обсуждению муниципального бюджета на 2002 год, с основными положениями которого журналисты получили возможность познакомиться накануне.
Во вторник мэр г.Таллинна Тынис Пальтс рассказал журналистам о преимуществах и особенностях городского бюджета, который рассматривается им в качестве мощного финансового инструмента при реализации долгосрочных проектов.
После того как проект бюджета г. Таллинна будет передан на рассмотрение Совета уполномоченных и пройдет другие предусмотренные законом процедуры согласования, документ должны обсудить и утвердить депутаты городского собрания. Сейчас процесс обсуждения бюджета явно затягивается, и, по самым оптимистичным прогнозам, его утверждение может произойти не ранее середины января следующего года.
Как ожидается, представители Партии реформистов пока воздержатся от окончательных оценок и открытой поддержки городского бюджета, судя по заявлениям, сделанным их лидером - министром финансов ЭР Сиймом Калласом.
Но несмотря на то, что отдельные члены Партии реформистов, занимающие сейчас в городской мэрии ответственные посты, выражают публично опасения в целесообразности некоторых крупных инвестиционных проектов, они в целом все же одобряют цели и задачи городской бюджетной политики.
Возражения связываются, например, с необходимостью выделения под перспективные проекты больших кредитов. Впервые Таллиннская мэрия ходатайствует о выделении международного кредита в размере 1,5 млрд крон.
«Это первые шаги на пути к долгосрочному планированию», - поясняет вице-мэр Тойво Ниннас. По его мнению, половинчатость в реализации важных строительных проектов и нехватка средств приводят в дальнейшем к еще большим финансовым потерям. «Так что можно опасаться трудностей, но только не преувеличивая их», - резюмировал Т.Ниннас.
По его словам, часть городских объектов, многие годы приходивших в упадок, смогут постепенно приводиться в порядок, но для этого нужен жесткий бюджет и крупные инвестиции.
Мегапланы
Главные особенности бюджета 2002 года, по мнению вице-мэра Валентина Струкова, заключаются в тщательном планировании целого ряда перспективных направлений, имеющих для города и страны в целом стратегическое значение, а также в его агрессивности.
Это касается прежде всего инвестиций в систему школьного образования, социального обеспечения и здравоохранения, а также строительство и реконструкцию важнейших транспортных развязок, путепроводов, свалок, объектов коммунального значения, дорог и улиц, их обновление и благоустройство.
Каждое из указанных в бюджете направлений - а их более двадцати - имеет долгосрочную программу, рассчитанную минимум на пять лет. Общая сумма планируемых в 2002 году инвестиций составляет 1, 47 млрд крон.
При этом совершенно не исключается, что сумма инвестиций в городскую экономику может увеличиваться благодаря средствам частных фирм, которые будут заинтересованы в реализации тех или иных бизнес-проектов.
Суммарный размер городского бюджета 2002 года возрастет почти в два раза, достигнув рекордной отметки в 5,168 млрд крон.
Ожидается, что доходная часть нового городского бюджета будет формироваться, как и прежде, за счет налоговых поступлений от частных лиц и предприятий, а также с помощью современных рыночных механизмов. В частности, уменьшением доли акционерного капитала в крупных муниципальных предприятиях. Например, частичное снижение размера акционерного капитала только у АО «Таллинна веси» позволит получить в бюджет дополнительно около 470 млн крон.
Как пояснил в интервью нашей газете вице-мэр В. Струков, полученные в бюджет средства будут направлены на благоустройство дорог и улиц, парковых зон и многих других объектов города.
При оценке значимости или привлекательности бюджета 2002 года необходимо учитывать то, что многие проекты, безусловно, полезны и имеют огромное практическое значение для всех жителей Эстонии, поскольку создаются новые рабочие места, а появление заказов на строительные, подрядные и другие виды работ с учетом их долгосрочных перспектив может оказать положительное влияние на экономическую ситуацию в стране.
