Только 71 учащийся из сотен учеников русскоязычных и смешанных школ Ида-Вирумааского уезда, не имеющих эстонского паспорта, сдал весной этого года экзамен по законодательству, который проводился в школе. Этот экзамен необходим для ходатайства о гражданстве Эстонии.
На весенний экзамен пришло 80 учащихся 12-х классов из 97 зарегистрированных. Девять учеников не справились с экзаменационным заданием. Причиной небольшого интереса к экзамену специалисты считают его короткий срок, а также время проведения экзамена – оно совпало с напряженным временем экзаменов в школе. Исследование правового статуса учащихся, проведенное бюро министра народонаселения в сентябре-октябре этого года, показало, что в русскоязычных и смешанных школах Ида-Вирумаа эстонским гражданством обладают меньше половины учащихся, точнее – 42%.
Неэстонцы подняли руку
40% учащихся являются обладателями паспорта иностранца. Остальные – граждане других государств, прежде всего Российской Федерации, или же их правовой статус неясен, и данные уточнить не удалось. По словам советника министра народонаселения Танела Мятлика, поводом для исследования послужило то, что, когда в прошлом году члены правительства и представители парламентских фракций выступали в школах в связи с Днем гражданина, в школьных классах Ида-Вирумаа выяснилось, что часть детей-неграждан стыдятся своего положения. В ответ на вопрос, кто из них является гражданином, подняли руки и некоторые дети, не имеющие на самом деле гражданства Эстонии. «Трудно найти причину, почему многие из них не проявляют активности и не ходатайствуют о гражданстве, – сказал Мятлик. – Из опроса выяснилось, что, например, родители, сами не являющиеся гражданами Эстонии, хотят, чтобы их дети обязательно получили гражданство». Мятлик считает, что причина может быть скрыта в том, что в школах не проводится работа по разъяснению преимуществ, которые дает гражданство Эстонии. «Очевидно, граждановедение там также не на уровне, детям нужно преподавать его более эффективно», – сказал Мятлик.
Старейшина уезда критикует образование
Кроме того, в школах распространены безосновательные стереотипы о том, как трудны экзамены на получение гражданства. Поэтому в этом году государство проведет показательные экзамены. По оценкам Мятлика, ясно и то, что среди 175000 неграждан есть смысл заниматься именно с молодежью, и польза от проведенного исследования уже хотя бы в том,что определен размер целевых групп, которым будет выслан информационный материал. Старейшина уезда Ида-Вирумаа Рейн Айдма сказал Postimees, что в утверждении о том, что среди учащихся уезда мало тех, кто ходатайствует о гражданстве, есть доля правды. «Это результат того, как в школах Эстонии относятся к самостоятельности, государственности и всему остальному», – отметил он. Чиновники, производящие надзор над школами, просматривают учебные программы с нормативно-технической точки зрения, но чиновников мало, чтобы отправить их в каждую школу на урок истории или языка, сказал старейшина Айдма. «Нам нужно очень серьезно этим заниматься, чтобы самое позднее к 2007 году у 100 процентов учащихся была возможность сдать экзамены на гражданство», – сказал старейшина, имея в виду предстоящий переход на преподавание на эстонском языке в гимназиях. «Нам известны эти проблемы, и мы собираемся серьезно обсудить их как с руководителями самоуправления, так и с директорами школ».
С гражданством — в элитную школу
Аннели Ооне, заведующая Йыхвиским бюро министра народонаселения, исследовала правовой статус учащихся Ида-Вирумаа. В результате она вывела закономерность, что учащихся с неопределенным гражданством больше в тех школах, которые не принадлежат к числу т.н. элитных, где учатся менее способные дети. Профтехучилища также выделяются большим числом неграждан. Отдельно в исследовании говорится о профтехучилище Силламяэ, где из 788 учащихся только 27% имеют эстонский паспорт. Число российских граждан преобладает также в Нарвском профтехучилище. В Ида-Вирумаа учатся 69 человек, имеющих гражданство не Эстонии и не России. В русскоязычных и смешанных школах есть учащиеся с паспортом Украины, Белоруссии, Грузии, Германии, Латвии и Литвы.
Ситуация под контролем. «Мы знаем о проблемах и собираемся серьезно обсудить их как с руководителями самоуправления, так и с директорами школ», – говорит Рейн Айдма, старейшина Ида-Вирумаа, о вызывающей тревогу ситуации с получением гражданства Эстонии учащимися школ, не имеющими гражданства.
