В понедельник парламент Эстонии официально открыл свою шестую сессию, которая продлится вплоть до рождественских каникул. Все лето парламентарии не давали отдыха ни себе, ни избирателям, периодически собираясь на внеочередные сессии и пытаясь то обсудить приватизацию Эстонской железной дороги, то избрать президента республики. С десятого же сентября законотворческая машина на Тоомпеа заработала по расписанию. Однако размеренной и спокойной жизни сессия парламентариям не обещает. На осень приходятся самые жаркие политические сражения в Рийгикогу — впереди принятие государственного бюджета на 2002 год.
Вице-спикер Рийгикогу Пеэтер Крейцберг считает, что открывшаяся сессия уже сразу не будет простой и спокойной. «На этой неделе, например, продолжатся прения по вопросу о приватизации Нарвских электростанций», — отметил он. В плане парламентских слушаний и дебатов стоит и реформа пенсионной системы. «Проблема состоит не только в том, облагать или не облагать налогом большие депутатские пенсии», — сказал корреспонденту «МЭ» вице-спикер Рийгикогу.
Помимо введения обязательной накопительной пенсии, второй этап пенсионной реформы предусматривает обложение налогом больших специальных пенсий, которые получают высокие военные чины, судьи и депутаты парламента. А по подсчетам «Постимеэс», бывшие парламентарии, а также те из нынешних депутатов, которые будут получать специальные пенсии, после принятия закона о втором этапе пенсионной реформы лишатся в этом случае примерно 4000 крон в месяц. В правящей коалиции признают, что число противников пенсионной реформы оказалось больше, чем число депутатов от оппозиции, поэтому не исключена увязка голосования по закону с вотумом доверия правительству. Загнанный в угол премьер-министр уже заявил, что обязательно так и поступит в надежде, что поставленный на голосование вотум доверия правительству повысит дисциплину среди депутатов от правящей коалиции.
По мнению Пеэтера Крейцберга, горячей темой для парламентских слушаний станет предложение о прямых выборах президента Эстонии. Рийгикогу уже ничего не остается делать, как попытаться изменить конституционный порядок выборов главы государства. Даже премьер-министр Март Лаар публично высказывает сомнение в способности и депутатов, и выборщиков избрать президента. Кстати, латвийские социал-демократы, наученные своим горьким опытом, подготовили проект новой Конституции Латвии и проведут его презентацию в октябре на своем партийном съезде. Основная новизна — переход к всенародным выборам президента.
«Безусловно, самой серьезной проблемой, что встанет перед Рийгикогу, будет утверждение государственного бюджета на 2002 год. Предстоят очень серьезные дебаты», — пообещал корреспонденту «МЭ» Пеэтер Крейцберг. По его словам, Реформистская партия «хочет сократить расходы на общественный сектор вообще, и в частности не допустить повышения безналогового минимума в заработной плате, ссылаясь на трудности, переживаемые мировой экономикой».
По оценке Минфина, руководимого лидером реформистов Сиймом Калласом, поднятие безналогового минимума до 1200 крон в месяц сократит доходы бюджетов разных уровней на 333 млн крон. В то же время министерство отмечает, что в принципе поддерживает желание профсоюзов поднять безналоговый минимум, поскольку это советовали Эстонии многие международные организации. Министерство в первый подходящий момент обещает предложить правительству поднять безналоговый минимум, но не в следующем году.
«В то же самое время умеренные поднимают вопрос о повышении размера детских дотаций», — заметил вице-спикер Рийгикогу. Министр от умеренных Катрин Сакс перед тем, как отправиться на конференцию в Дурбан (ЮАР), провела целую рекламную кампанию в пользу повышения детских дотаций. Однако бюджет не резиновый, и между различными партиями, даже входящими в правящую коалицию, развернется нешуточная борьба за распределение средств в бюджете. По мнению Пеэтера Крейцберга, самыми конфликтными станут дебаты по пенсионной реформе и по повышению размеров детских пособий.
«Кстати, в бюджете 2002 года планируется поднять и расходы на оборону примерно на полмиллиарда крон», — отметил вице-спикер. В преддверии вступления в НАТО действующее правительство постарается довести расходы на оборону до требуемых Брюсселем 2 процентов от ВВП. Пеэтер Крейцберг сам не является сторонником увеличения военного бюджета и задает риторический вопрос: «У нас растет преступность, сплошь и рядом продается нелегальный алкоголь, и вообще существует масса внутренних проблем, и меня люди спрашивают: неужели нам кто-то реально угрожает извне, что можно забыть про внутренние проблемы?»
