Единственная возможность не упустить шанс присоединиться к Европейскому союзу в 2004 году — это значительно ускорить темпы принятия и внедрения новых законов. Перед таким выбором поставили вчера члены правительства депутатов Рийгикогу.
«Внутригосударственные приготовления к вступлению в Евросоюз как в области принятия законодательных актов, так и в сфере их применения в первые три месяца текущего года не дают ни малейшего повода для радости», — заявила министр иностранных дел Кристийна Оюланд на начавшемся в четверг в парламенте обсуждении вопроса о присоединении к ЕС.
Оюланд напомнила, что на рассмотрении в Рийгикогу находятся 15 законопроектов, которые требуется принять немедленно. По трем из них — закону о судах, по криминальному судопроизводству и производству по делам о проступках — парламент не может прийти к согласию с 2000 года. До сих пор не принят закон о торговых знаках, обещанный Евросоюзу еще в 1999 году. Критической является ситуация с проектом об изменении Закона о государственном бюджете, Законом о трудовом договоре, Законом о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.
В 2002 году Европейская комиссия намерена опубликовать свой ежегодный отчет об успехах стран-кандидатов раньше обычного, чтобы у членов Евросоюза была возможность руководствоваться им при расширении. Первые данные будут опубликованы уже 21-22 июля. Это значит, что доказать свою готовность жить по законам и правилам ЕС Эстония должна фактически за оставшиеся два с половиной месяца.
Премьер не верит похвалам
Премьер-министр Сийм Каллас призвал депутатов решить для себя наконец, будет Эстония вступать в Евросоюз с Литвой и Латвией в 2004 году или с Болгарией и Румынией в 2008-м, и начать действовать соответствующе. «Для завершения переговоров в ближайшие месяцы крайне важно, чтобы правительство и парламент сделали свой политический выбор и перестали откладывать принятие неудобных решений», — сказал глава правительства.
Предоставив К. Оюланд возможность прямо критиковать чиновников и законодателей, Каллас предпочел выражаться более мягко. «С моей точки зрения, наши переговоры (с ЕС — Ред.)шли хорошо. Но не чересчур хорошо. Бывало, что мы препирались с Европейским союзом дольше, чем кто-либо другой. Например, в вопросе о свободном передвижении рабочей силы», — сказал он. Каллас посоветовал парламентариям не обманываться, слушая лестные отзывы об Эстонии зарубежных экспертов: «Те же самые похвалы, как я частенько замечаю, слышат и словены, и чехи. При этом, если судить по печати наших соседей, то на деле ситуация кажется местным жителям совсем иной».
Еврореферендум в день парламентских выборов
В речи министра юстиции Мярта Раска содержится предложение провести референдум о вступлении в Европейский союз 2 марта 2003 года, в день выборов в Рийгикогу. По словам Раска, эксперты пришли к выводу, что для проведения референдума и дальнейшего членства в Евросоюзе достаточно дополнить Конституцию Эстонии законом о всенародном голосовании. Других вопросов, требующих изменения значения Основного закона в целом, в контексте Евросоюза нет. Из-за большого количества вопросов к докладчикам выступление министра юстиции было перенесено на следующий вторник, однако его текст раздали журналистам.
На карте — доверие избирателей
Стоя на парламентской трибуне, министры единодушно упирали на то, что, не подготовив Эстонию к вступлению в ЕС до конца года, парламент и правительство обманут доверие избирателей. Каллас назвал присоединение к Европейскому союзу «конкретной программой повышения благосостояния жителей Эстонии». К. Оюланд заявила, что, по ее мнению, вступление в ЕС власти должны воспринимать не как профессиональную обязанность, а как личную ответственность, особенно в ситуации, когда исследования общественного мнения свидетельствуют о росте доверия избирателей.
Впрочем, как и ожидалось, правительство не представило парламенту конкретных предложений или чрезвычайной программы действий. Не заходила речь и о созыве внеочередных летних заседаний парламента. Рийгикогу тоже не проявил инициативы. Выступавший на обсуждении от лица депутатов председатель Комиссии по европейским делам Тунне Келам предпочел сосредоточиться на участии Эстонии в дебатах о будущем Европейского союза.
